Решение № 2А-5692/2021 2А-5692/2021~М-4904/2021 М-4904/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-5692/2021

Дело № 2а-5692/2021

66RS0001-01-2021-005624-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg, содержится информация о продаже документов государственного образца с указанием цен, а именно дипломов о высшем, среднем профессиональном образовании высших учебных заведений, колледжей, техникумов, аттестатов школ.

Вход на сайте свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик - лицо, разместившее информацию на сайте, правообладатель (владелец) Интернет-ресурса, по делу не установлен, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (глава 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр запрещенной информации). В Единый реестр запрещенной информации включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том, числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg, содержится информация о продаже документов государственного образца с указанием цен, а именно дипломов о высшем, среднем профессиональном образовании высших учебных заведений, колледжей, техникумов, аттестатов школ. Вход на сайте свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт, подделку официальных документов.

Таким образом, распространение, в сети Интернет указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-ресурс diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg в Единый реестр запрещенной информации, не внесен, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Согласно общедоступным сведениям с сайта reg.ru (Whois сервис) информация о владельце сайта на Интернет-ресурсе diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg отсутствует.

Довод Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку надлежащим ответчиком является владелец интернет ресурса, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2018 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2018 года, решения являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных, властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII данного кодекса.

Поскольку Роскомнадзор является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр, именно данный орган является надлежащим ответчиком.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет-ресурсу diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg, размещенного в сети «Интернет», поскольку он содержит информацию, которая запрещена законом для распространения в Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» по адресу: ekb.gosznakdiploms.com, ekb.gosznakdiploma.com, diplom-servise24.com/diplomy-po-gorodam/ekaterinburg информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер