Решение № 2-731/2018 2-731/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-731/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 февраля 2018 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2018 ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 20.06.2017 №252489/17 ему отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки.

Истец просил включить в его специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 10.11.1986 по 03.12.1986 года в <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика 3 разряда с 26.03.1987 по 10.08.1991 года в <данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержал указанные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому на момент обращения у истца было 05 лет 07 месяцев 14 дней специального стажа, 27 лет 03 месяца 03 дня общего стажа, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, спорные периоды не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как документами не подтвержден вид сварки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 сказано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготную пенсию имеют электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Данный Список не содержит требований о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке либо каком-то ином виде сварки.

Согласно Санитарным правилам при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 N 1009-73, в народном хозяйстве СССР широко применялись различные способы сварки и наплавки, а также термической резки металлов: электродуговая сварка и наплавка штучными электродами и порошковой проволокой, под флюсом, проволокой сплошного сечения и в среде защитных газов; электрошлаковая сварка; электронно-лучевая сварка; электрическая контактная сварка давлением; плазменная обработка (сварка, резка и наплавление); газовая сварка и термическая резка (газовая и электродуговая).

Отрицательное воздействие на здоровье сварщиков основных факторов, свойственных тому или иному виду сварки, может сочетаться с влиянием других сопутствующих технологическому процессу факторов производственной среды - шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий и т.д.

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п. п. 1, 2, 13 раздела XIII "Сварочные работы"), впоследствии (с 5 ноября 1987) п.13 указанного раздела, именовавшийся "электросварщик ручной сварки", поименован как "электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки".

В Постановлении Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. 29.05.1991) сказано, что продолжительность сокращенного рабочего дня при работе в замкнутых сосудах, на работах с высокомарганцовистыми сталями и титаном, а также постоянно занятых сваркой освинцованных деталей «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщика», «электросварщика ручной сварки» должна составлять 6 часов.

Из указанного списка следует, что на автоматических и полуавтоматических машинах работают «электросварщики», на ручной сварке работают «электрогазосварщики» и «электросварщики ручной сварки».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности».

Согласно п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии которой, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, в числе профессий рабочих названы сварщик арматурных сеток и каркасов, сварщик выпрямителей, сварщик изделий из тугоплавких металлов, сварщик на диффузионно-сварочных установках, сварщик на лазерных установках, сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, сварщик на установках ТВЧ, сварщик на электронно-лучевых сварочных установках, сварщик печной сварки труб, сварщик пластмасс, сварщик стеклянных изделий, сварщик термитной сварки, сварщик швейных изделий на установках ТВЧ, сварщик электровакуумных приборов, электрогазосварщик, электрогазосварщик-врезчик.

Из преамбулы названного Постановления следует, что Общероссийский классификатор разработан в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики с учетом новых производственно-экономических условий развития Российской Федерации и опыта разработки международных классификаторов.

Судом установлено, что с октября 1980 по октябрь 1982 года истец окончил производственно-техническое обучение по специальности электросварщика, истцу присвоены профессия, специальность электросварщика, четвертый разряд.

Из содержания искового заявления, материалов дела следует, что работе на автоматических и полуавтоматических машинах истец не был обучен, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что истец не мог работать электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок ведения трудовой книжки был определен Постановлением Совета Министров СССР И ВЦСПС от 06.09.1973, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 20.06.1974 с последующими ее изменениями и дополнениями, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Указанные нормативные акты устанавливают, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в неё должны вноситься все сведения о работнике и о работе.

Следовательно, при рассмотрении дела суд исходит из того, что трудовая книжка отражает всю оплачиваемую основную трудовую деятельность истца, по трудовой книжке необходимо исчислять общий, специальный и непрерывный стаж истца.

Согласно исторической справке к фонду Производственного треста жилищного хозяйства Центрального района г.Омска за 1944-1991 годы КУ г.Омска «Муниципальный архив г.Омска», производственный трест жилищного хозяйства является правопреемником Центрального жилищного управления, подчиненного управлению жилищного хозяйства Омского горисполкома (далее по тексту - Горжилуправление), приказом Горжилуправления от 01 марта 1945 № 3/18 было образовано Центральное районное жилищное управление, в состав которого входили расположенные на территории района домоуправления, в соответствии с приказом Горжилуправления от 01 апреля 1982 № 89 Центральное жилищное районное управление было реорганизовано в Производственный трест жилищного хозяйства (далее по тексту - ПТЖХ) Центрального района, в подчинении ПТЖХ находились жилищно-эксплуатационные участки Центрального района, постановлением ПО «Омскжилсервис» Омского горисполкома от 02 января 1991 № 1 ПТЖХ Центрального района был ликвидирован, основными функциями ПТЖХ являлись комплекс мероприятий по содержанию находящегося в его ведении жилищного фонда района, координирование деятельности жилищно-эксплуатационных участков, в результате деятельности ПТЖХ и предшествовашего ему райжилуправления отложились документы длительного практического пользования (по личному составу), необходимые для обеспечения социальных прав граждан в части подтверждения факта трудовой деятельности и получения доходов, на документы по личному составу предприятия составлены 2 описи дел: опись № 1 (кадры) за 1945-1991 годы, опись № 2 (бухгалтерия) за 1944-1891 годы, в которую вошли ведомости начисления заработной платы и лицевые счета работников райжилуправления и ПТЖХ (фрагментарно).

С учетом материалов дела, касающихся характера работы, осуществлявшейся истцом в спорные периоды, сведений о деятельности его работодателей, суд полагает обоснованным руководствоваться презумпцией осуществления истцом ручной сварки при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о работе истца на полуавтоматических и автоматических машинах.

06.06.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика 20.06.2017 истцу отказано в установлении пенсии по п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 10.11.1986 по 03.12.1986 года в <данные изъяты> с 26.03.1987 по 10.08.1991 года в <данные изъяты>, так как по представленным документам не подтвержден вид сварки.

Как следует из трудовой книжки истца, 10.11.1986 истец принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ЖЭУ-2 <данные изъяты>, уволен 03.12.1986 года, 26.03.1987 переведен электрогазосварщиком по 3 разряду в <данные изъяты>, 10.07.1989 истцу присвоен 4 разряд электрогазосварщика, уволен 10.08.1991 года.

Поскольку указанные периоды работы имели место до 01.01.1992, а действующим в то время законодательством не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд полагает обоснованным включить указанные периоды работы истца в специальный стаж, так как согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, занятость электросварщиков на выполнении тяжелой работы презюмировалась.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что отсутствие в материалах дела каких-либо документально подтверждённых сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по совместительству или о работе истца по основной работе не на полную ставку свидетельствует о бесспорности сведений, содержащихся в трудовой книжке истца.

При рассмотрении вопроса о достаточности доказательств, представленных истцом в обоснование особого характера работы и полной занятости, суд исходит из того, что основным и единственным документом, подлежащим обязательному представлению для подтверждения стажа на соответствующих видах работ при обращении за назначением трудовой пенсии на льготных основаниях, является трудовая книжка.

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением иска неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 10.11.1986 по 03.12.1986 года, с 26.03.1987 по 10.08.1991 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г.Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2018 года.