Решение № 2А-335/2018 2А-335/2018 ~ М-307/2018 М-307/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-335/2018

Дело № 2а-335/2018


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 07 июня 2018 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Куликовой О.С.,

с участием помощника прокурора Судогодского района Зотовой А.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы. По результатам проведенной проверки установлено, что с момента освобождения ФИО1 за прохождением профилактического медицинского обследования в специализированное медицинское учреждение не обращался.

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

Уклоняясь от прохождения профилактического обследования в целях выявления туберкулеза, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

На основании изложенного прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», просит обязать административного ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Зотова А.В. поддержала заявленные прокурором требования по основаниям, указанным в административном иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений против административного иска не представил (л.д.24).

С учетом сведений о надлежащем извещении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

При этом одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12 вышеназванного закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (часть 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Согласно перечню социально значимых заболеваний и перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, одним из социально значимых и опасных для окружающих заболеваний является туберкулез.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года№ 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии с частями 2 и 4 статьи 8 которого лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза. В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров.

Согласно подпункту «з» пункта 5 данного Порядка по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Пункт 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулёза» СП 3.1.2.3114-13, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60, содержит аналогичные положения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы; дата его освобождения из мест лишения свободы - ... (л.д.10-12, 22).

За период после освобождения из исправительного учреждения и до настоящего времени ФИО1 профилактические медицинские осмотры в ГБУЗ ВО «Судогодская ЦРБ» не проходил, что подтверждается сведениями, представленными данным медицинским учреждением (л.д.23).

Таким образом, административный ответчик не исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулёза.

Учитывая все значимые обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к убеждению, что неисполнение административным ответчиком своих обязанностей по прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулёза является незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению путем возложения на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Судогодского района удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... рождения пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Староверова