Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018~М-247/2018 М-247/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-270/2018

Дело №2а-270/2018

Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2018 года

В окончательной форме
решение изготовлено 09 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 09 ноября 2018 года.

Кичменгско-Еородецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,

при секретаре Згурской И.А..

с участием прокурора района Черепанова С.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 07.07.2014 Кичменгско- Городецким районным судом Вологодской области по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.07.2015 ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на срок 11 месяцев 02 дня. Фактически освобожден из мест лишения свободы 25 июля 2015 года.

Срок погашения судимости по указанному приговору наступает 24 июля 2023 года.

В период с 05.08.2015 по 05.06.2016 ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

Начальник ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года и установлении в отношении него ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов.

В обоснование административного иска указано, что за период нахождения на учете в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он подвергнут административным наказаниям в виде штрафов.

Представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнил, просил вменить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора и вменение такого ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, оставил на усмотрение суда. Пояснил, что ФИО2 нуждается в контроле, но противоправные действия он совершает, находясь в состоянии опьянения. ФИО2 имеет семью, его работа имеет разъездной характер.

Административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора и ограничения в виде явки на регистрацию в полицию 2 раза в месяц согласен. Просил не устанавливать в отношении него запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра, так как его работа имеет разъездной характер. Он работает водителем грузовой автомашины, выполняет рейсы за пределы района. Количество рейсов и начала рейса спрогнозировать невозможно. В летнее время в основном он доставляет груз в <адрес>, при этом находится в командировке 2 раза в месяц по 2 недели, в зимнее время в основном доставляет древесину на <адрес>, график доставки доводится до работодателя непосредственно перед отправкой, начало рейса в основном приходится на ночное время. Он имеет семью, планирует зарегистрировать брак с К. И.И. в 2019 году, в котором ожидается рождение совместного ребенка. Законность привлечения к административной ответственности он не оспаривал, пояснил, что правонарушения совершал, находясь в состоянии опьянения, поэтому по личному убеждению он самостоятельно прошел курс лечения от алкоголизма. Административных правонарушений и преступлений в ночное время он не совершал. В ночное время он находится на работе, либо дома, общественных мест в это время не посещает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора Черепанова С.В., полагавшего установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и вменить ему обязанность один раз являться на регистрацию в ОВД, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из административного дела ФИО2 приговором Кичменгско- Городецким районным судом Вологодской области от 07.07.2014, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 09.09.2014, осужден по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 1 месяцу 20 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 14.07.2015, вступившим в законную силу 25.04.2018, ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на срок 11 месяцев 02 дня. Фактически освобожден из мест лишения свободы 25 июля 2015 года.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по указанному приговору у ФИО2 наступает 24 июля 2023 года.

В течении 2018 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 18.02.2018 в 14 часов 00 минут около ДК на <адрес>, <адрес> ФИО2 нарушал общественный порядок, выражал явное неуважение к обществу, сопровождая свои действия нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, за что постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

31.08.2018 в 14 часов 50 минут ФИО2, находясь в общественном месте на <адрес>, распивал алкогольную продукцию пиво калсберг, объемом 1,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,5 %, за что постановлением начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500,00 рублей.

В обоснование законности привлечения к административной ответственности административным истцом представлены протокола об административных правонарушениях, объяснения свидетелей, доказательства вручения постановлений об административных правонарушениях, постановления об административных правонарушения, которые ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу и исполнены.

Таким образом, в судебном заседании установлена совокупность обстоятельств, при которых возможно установление административного надзора: ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административные правонарушения ФИО2 совершены в дневное время суток.

У ФИО2 брак не зарегистрирован, проживает вместе с сожительницей ФИО4, с которой воспитывает ребенка и планируется рождение совместного ребенка.

Из справки-характеристики ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, в состоянии опьянения склонен проявлять агрессию.

Из трудового договора от 01.06.2018 видно, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ИП Ч. Р.В., принят на работу в качестве водителя, у него установлен ненормированный рабочий день. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Согласно справке врача нарколога ГБУЗ Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» ФИО2 прошел курс противоалкогольного лечения сроком на 1 год. В подтверждение данной справки предоставлен договор об оказания платных медицинских услуг и кассовый чек об оплате услуг.

Согласно результатам УЗД БУЗ ВО «Кичм-Городецкая ЦРБ» К. И.И. – сожительница ФИО2 по состоянию на 07.11.2018 имеет срок беременности 14 недель.

Учитывая характеризующие данные ФИО2, его образ жизни, мнение сторон, суд считает, что ФИО2 следует установит административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и вменить ему административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Поскольку административным истцом не предоставлено доказательств совершения ФИО2 противоправных действий в ночное время, которое он проводит, находясь на работе либо дома, он не нуждается в проведении в указанное время профилактических мероприятий и нахождение его по месту жительства будет ограничивать его право на труд, поэтому суд не устанавливает ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов, которое предложено административным истцом.

На основании статей 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району удовлетворить.

ФИО2 установить административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

являться на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение десяти дней.

Судья - Р.В. Шемякина.