Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-327/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Юдине А.А.,

с участием

истца ФИО1,

истца ФИО2,

представителей истцов ФИО1, ФИО2 адвоката Трубицына Д.В., представившего удостоверение <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-327/17 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, .... Право собственности на указанный дом возникло у них в порядке наследования, а право наследодателя на дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ, однако они оформить право собственности на земельный участок, не прибегая к судебному разбирательству, не могут, поскольку министерство экономического развития Тульской области им в этом отказало. Просят суд признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 5/8 доли в праве, за ФИО2 на 3/8 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1212 +/- 12 кв.м, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ... в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов по ордеру адвокат Трубицын Д.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства экономического развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика министерства экономического развития Тульской области, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истцов и их представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., являются: ФИО2 - доля в праве 3/8 (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 дата, выданного нотариусом г.Тулы З. дата, реестровый номер *), ФИО1 – доля в праве 5/8 (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, выданного нотариусом г.Тулы З. дата, реестровый номер *, а также регистрационного удостоверения №* от дата, выданного БТИ г.Тулы), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии *, №*.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРП №* от дата

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке, выданной дата ГУ ТО «<...>» в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ... (ранее числилось по адресу: Тульская обл., ...) по земельному участку имеются следующие документы. Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение принято дата на земельном участке площадью по документам 1200,0 кв.м, фактически 1057,8 кв.м. с указанием почтового адреса: Тульская обл., .... Владельцем указан П.. В материалах инвентарного дела имеется письмо Исполнительного комитета Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района от дата, согласно которому согласно хозяйственной книге дата года домовладению №* по ... выделено под постройку 0,12 га. В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями по адресу: ..., согласно которому площадь земельного участка составила 1200,0 кв.м, фактич. 1057,8 кв.м. На основании заключения было вынесено решение Исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Центрального р-на г.Тулы №* от дата. На основании постановления Главы города от дата №* домовладению присвоен адрес: г.Тула, .... По данным последней технической инвентаризации от дата домовладение по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ... расположено на земельном участке площадью по документам 1200,0 кв.м по фактическому пользованию 1283,0 кв.м, куда входит самовольно занятый земельный участок площадью 83,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

Из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), составленной отделением по г.Туле Тульского <...> по состоянию на дата на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ..., усматривается, что на участок площадью 83 кв.м. документы не предъявлены, показать нет возможности.

Постановлением администрации г.Тулы №* от дата утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., категория земель – земли населенных пунктов, код @* площадью 1212 кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной дата №* филиалом <...>, земельный участок с кадастровым номером №* расположен по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, площадь: 1212 +/-12 кв.м, сведения о правообладателях отсутствуют.

Из уведомления филиала <...> от дата усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, район Привокзальный, ..., площадью 1212 кв.м, отсутствуют.

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ..., судом усматривается, что кадастровые работы выполнены в связи с образованием земельного участка: ЗУ1 из земель, находящихся в государственной собственности на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г.Тулы №* от дата. Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, указаны на основании Решения Тульской городской Думы «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории МО г.Тула от 27 октября 2010 года №8/189».

Согласно сообщению Министерства экономического развития Тульской области от дата, ФИО3 и ФИО2 отказано в рассмотрении заявления о представлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Тула. Привокзальный район, ..., в связи с тем, что заявителями не представлен документ, подтверждающий право на испрашиваемый земельный участок.

Суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью 1212+/-12 кв.м, уточненной в процессе проведения землеустроительных работ.

Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п.4 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом у правопредшественников истцов возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истцы вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый ими земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, г.Тула, Привокзальный район, ...

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчика об обратном, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на 5/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1212+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...

Признать за ФИО2 право на 3/8 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 1212+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тула, Привокзальный район, ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2017 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина