Решение № 2А-5098/2018 2А-5098/2018~М-3766/2018 М-3766/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-5098/2018

Дело № 2а-5098/2018 19 сентября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Грибова И.Н., при секретаре Маркиной П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3 963 рублей, пени в размере 345,98 рублей, указав, что несовершеннолетняя ФИО1 является собственником недвижимого имущества – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Инспекцией начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год, в адрес законного представителя административного ответчика направлено налоговое уведомление № 1452437 от 24.04.2015 об уплате налога в срок до 01.10.2015 (л.д.5). В связи с неуплатой обязательного платежа в установленный законом срок (до 01.10.2015) налоговым органом направлено требование № 70105 от 01.11.2015 и требование № 69409 от 01.11.2015, предложено погасить задолженности в срок до 25.01.2016, однако указанные требования административным ответчиком исполнены не были (л.д. 6).

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (л.д.16).

Поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уважительности причины неявки, явка административного ответчика не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ в его отсутствие.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Инспекцией начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год, в адрес законного представителя административного ответчика направлено налоговое уведомление № 1452437 от 24.04.2015 об уплате налога в срок до 01.10.2015 (л.д.5). В связи с неуплатой обязательного платежа в установленный законом срок (до 01.10.2015) налоговым органом направлено требование № 70105 от 01.11.2015 и требование № 69409 от 01.11.2015, предложено погасить задолженности в срок до 25.01.2016, однако указанные требования административным ответчиком исполнены не были (л.д. 6).

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

14 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 187 Санкт-Петербурга вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что Межрайонная ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу обратилось с требованиями к несовершеннолетней (л.д.4).

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании обязательных платежей поступило во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 06.07.2018, то есть налоговым органом шестимесячный срок для обращения в суд пропущен.

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Принимая во внимание не представление инспекцией доказательств, принятия мер к взысканию с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, недоимки, суд полагает, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья И.Н.Грибов

Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2018 года.