Решение № 2А-410/2019 2А-410/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-410/2019

Дело № 2а-410/2019

Мотивированное
решение изготовлено 19 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии представителей административного истца ФИО2, ФИО3, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации Артемовского городского округа к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании постановления от 22.04.2019 года в рамках исполнительного производства № 7088/13/62/66-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области об оспаривании постановления от 22.04.2019 года в рамках исполнительного производства № 7088/13/62/66-ИП.

В обоснование заявления Администрация Артемовского городского округа указала, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от ФИО4 от 22.04.2019 года, полученного Администрацией Артемовского городского округа 07.05.2019 года, в связи с рассмотрением материалов исполнительного производства от 2.05.2013 года № 7088/13/62/66, возбужденного на основании исполнительного листа от 24.08.2016 года серия ВС № 050667470, выданного Артемовским городским судом Свердловской области по делу № 2-662/12, вступившему в законную силу 19.10.2012 года, с Администрации Артемовского городского округа подлежит взысканию исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. Администрация Артемовского городского округа с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства.

При подготовке к судебному разбирательству определением суда от 20.05.2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО4

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в настоящее время решение Артемовского городского суда от 11.09.2012 года фактически исполнено, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, приведено в соответствие с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Представители ответчиков УФССП России по Свердловской области, Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области, ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились без указания причин (л.д. 35, 43).

Суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных; обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Размер исполнительского сбора определен в ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП России по Свердловской области ФИО1 28.05.2013 года возбуждено исполнительное производство № 7088/13/62/66 в отношении должника Администрации Артемовского городского округа об обязании привести жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в соответствие с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: остеклить окна в жилых комнатах квартиры и в кухне; заменить напольное покрытие в квартире; установить приборы отопления (радиаторы) в кухне и жилой комнате, расположенной слева при входе в квартиру; в кухне установить сантехнические приборы (раковина, смеситель); в ванной комнате установить раковину, смеситель; в туалете установить смывной бачок (л.д. 79). Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Администрацией Артемовского городского округа 18.01.2019 года, что подтверждается соответствующей отметкой на постановлении.

Письмами от 29.01.2019 года, 11.04.2019 года Администрация АГО информировала судебного пристава-исполнителя о проводимых мероприятиях по исполнению решения суда (л.д. 28, 29).

Исполнительный документ в установленный срок не был исполнен должником, в связи, с чем судебным приставом-исполнителем ФИО4 22.04.2019 года вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, размер которого установлен в 50 000 руб. (л.д. 6).

На момент рассмотрения дела решение суда от 11.09.2012 года Администрацией АГО фактически исполнено, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, приведено в соответствие с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, все работы, указанные в решении суда, выполнены (л.д. 11-26, 54-77).

Судом учитывается, что исполнительный документ не был исполнен в установленный срок, решение суда исполнено должником за пределами установленных сроков для исполнения исполнительного документа, в связи с чем, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава исполнителя обосновано и не нарушает законные права и интересы административного истца в связи с чем, судом не усматривается оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

При этом, судом принимается во внимание фактическое исполнение решения суда на момент рассмотрения дела, информирование судебного пристава-исполнителя о ходе проводимых работ, в связи с чем, суд считает возможным освободить заявителя от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 22.04.2019 года судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО4

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Администрацией Артемовского городского округа требований о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Свердловской области ФИО4 от 22.04.2019 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 7088/13/62/66-ИП отказать.

Освободить Администрацию Артемовского городского округа от взыскания исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем ФИО4 постановлением от 22.04.2019 года в рамках исполнительного производства № 7088/13/62/66-ИП.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская