Постановление № 5-429/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-429/2020

Дело №

36RS0№-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО6 юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО в отношении ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, 09.09.2020 г. в 11 часов 00 минут на основании обращения заявителя ФИО2 было установлено, что загрузка продукции в организации торговли осуществляется со стороны двора жилого дома через отдельный вход, где расположены окна и входы в подъезд многоэтажного жилого дома, что не соответствует требованиям п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2.1.2. 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и согласно абз. 10 ст. 1 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» создает угрозу жизни и здоровью человека. Выявленные нарушения подтверждаются экспертными заключениями от 10.09.2020г. № 1023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области». Вышеуказанные нарушения могут привести к неинфекционным заболеваниям, при проведении загрузочных работ возможно наличие шума, вибрации, что негативно влияет на органы слуха, нервную систему. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО7, был составлен протокол № 003717г. от 22.09.2020г. об административном правонарушении и протокол № 000074 от 22.09.2020г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «22» сентября 2020 года № 003717.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО7 пояснила, что на основании обращения потерпевшей проведена проверка в магазине «Хмельная миля», принадлежащим ИП ФИО6 по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем представитель просила приостановить деятельность магазина «Хмельная миля», принадлежащий ИП ФИО6, на срок 90 суток в связи с тем, что нарушения устранить невозможно. Ранее 30.07.2020 г. за такое же правонарушение по этому адресу привлекалась ФИО5

Представитель по доверенности ИП ФИО6 ФИО8 пояснила, что факт совершения вменяемого административного правонарушения ИП ФИО6 и вину в нём признает, с нарушениями указанными в протоколе согласен, просила не приостановить деятельность, а назначить наказание в виде штраф.

Потерпевшая ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ИП ФИО3 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Исходя из положений п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Согласно п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Факт совершения ИП ФИО6 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №003717 от 22.09.2020 г. (л.д. 7-8); протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 636-02/2 от 09.09.2020 г. (л.д.14); экспертным заключением № 1023 от 10.09.2020г. ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 11-13), согласно которому, условия загрузки продукции в организации торговли-«Хмельная миля» ИП ФИО6 по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям ст.11, п.5 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; пояснениями потерпевшей.

При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия СанПиН отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, при проведении загрузочных работ возможно наличие шума, вибрации, что может привести к неинфекционным заболеваниям, негативно влияет на органы слуха, нервную систему.

В связи с чем, 22.09.2020 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000074 о временном прекращении деятельности организации торговли магазина «Хмельная Миля», ИП ФИО6, расположенный по адресу: <...>. с 10 часов 00 минут 28 сентября 2020 года.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, назначение наказания в виде административного штрафа деятельности является невозможным ввиду не предоставления доказательств устранения, указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, а также как следует из пояснений, их устранить невозможно. Кроме того, следует отметить, что Советским районным судом г.Воронежа 30.07.2020г. в отношении организации торговли магазина «Хмельная миля», принадлежащей ИП ФИО1 по адресу <адрес> было вынесено постановление о приостановлении деятельности по данному факту, однако ничего не изменилось, лишь сменился владелец.

В связи с вышеизложенным, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ИП ФИО6, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 5 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность организации торговли магазина «Хмельная Миля», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по <адрес>, <данные изъяты> на срок 5 (пять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО6 срок действия временного запрета деятельности 28.09.2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Железнодорожное РОСП г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына

Дело №

36RS0№-29