Решение № 2А-645/2017 2А-645/2017~М-558/2017 М-558/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-645/2017

Дело № 2а-645/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Некоммерческому партнерству по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» о ликвидации организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании административного иска указано, что Некоммерческое партнерство по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области 05.03.2007г. за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Запись о Партнерстве внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 09.03.2007г. за учетным номером <данные изъяты> В нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик с 2008 года не предоставляет в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона. В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в связи с неоднократным непредставлением некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона, административный истец обратился в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – представитель Некоммерческого партнерства по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» в судебное заседание не явился, возражений на административный иск не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены учредители (участники) НП по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно иска не представили. От представителя заинтересованного лица ФИО4 по доверенности ФИО5 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее доверителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с абз. 2 п.2 Приказа Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

В силу положений п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктами 4.1 и 5 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительным документам, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 1 Общего собрания учредителей от 07.02.2007г. принято решение о создании Некоммерческого партнерства по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» и утверждении Устава (л.д. 11).

Некоммерческое партнерство по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05.03.2007г. с присвоением ОГРН <данные изъяты> (л.д. 25-28).

Из материалов дела установлено, что Некоммерческое партнерство в нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» с 2008 года не предоставляло в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном ст. 32 Федерального закона.

В адрес административного ответчика и директора Некоммерческого партнерства по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» 17.10.2016г. направлено предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства с требованием в течение месяца с момента получения предоставить в Управление отчетность о деятельности Фонда в объеме, предусмотренном ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ за 2007-2015г.

Направленное в адрес Некоммерческого партнерства предупреждение вернулось 01.12.2016г. в связи с отсутствием адресата по указанному в ЕГРЮЛ выписке. Предупреждение, направленное в адрес директора партнерства ФИО4 возвращено за истечением срока хранения 16.01.2017г.

В силу ст. ст. 1, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Требования Управления административным ответчиком до настоящего времени не исполнены. За 2016 года отчетность также не предоставлена.

Факт нарушения административным ответчиком требований, предъявляемых к некоммерческой организации, подтверждается материалами дела и не опровергается административным ответчиком, а также заинтересованными лицами.

Кроме того, судом установлено, что финансово-хозяйственная деятельность за 2016 год не велась, о чем в УПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) представлена отчетность с «нулевыми» начислениями. Отчетность по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах за 2017г. предоставлена на 1 застрахованное лицо ФИО4

Согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области, НП по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» за 2016 год предоставлен бухгалтерский баланс с «нулевыми показателями». За 2016 и 9 месяцев 2017 года предоставлена единая (упрощенная) налоговая декларация, которую предоставляют организации, не осуществляющие операции, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации) и не возникало объектов налогообложения по налогам. За 9 месяцев 2017 года представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, начисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ и расчет по страховым взносам с «нулевыми показателями».

По сообщению ГУ - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ НП по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» с первого квартала 2010г. по 3 квартал 2017г. предоставлялась отчетность о начисленных и уплаченных взносах.

Таким образом, фактически деятельность некоммерческим партнерством не ведется.

Учитывая, что доводы административного истца о неоднократном нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, и административным ответчиком опровергнуты не были, допущенное в силу п. 10 ст. 32 указанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Исключить Некоммерческое партнерство по эксплуатации дачного поселка «Унимерьская слобода» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина