Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Дело № 2а-567/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителей заинтересованных лиц ФИО3,

ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Центрального округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на право управления транспортными средствами.

Так, 18 февраля 2010 года ФИО2 выдано водительское удостоверение. Вместе с тем, в соответствии с информацией ГБУЗ МЗ КК «Наркологический диспансер» от 26 ноября 2018 года, ФИО2 с октября 2018 года по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты> Однако наличие у гражданина наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В связи с чем, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами; обязать ФИО2 безотлагательно сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г. Краснодару водительское удостоверение.

Участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административный иск.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель ГБУЗ МЗ КК «Наркологический диспансер» поддержал заявленные прокурором требования и просил их удовлетворить, поскольку ФИО2 с 02 октября 2018 года состоит на наркологическом учете.

Представитель Управления МВД России по г. Краснодару поддержал заявленные прокурором требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что 18.02.2010 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение серии №, срок использования – 10 лет.

Вместе с тем, согласно информации предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с октября 2018 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК с диагнозом: «<данные изъяты> что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, после получения водительского удостоверения, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

В силу абзаца 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит алкоголизм.

В приложении №1 Приказа Росстата от 16.10.2013 № 410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие алкоголизм (наркомания), включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от алкоголя и наркотических веществ.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказу Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении Постановления Совета Министров-Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, токсикомания ему противопоказано управлять транспортными средствами, также гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Более того, согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему право управлять транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.

Учитывая, данные обстоятельства, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения безотлагательно сдать в отдел ГИБДД УМВД России по г. Краснодару водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено: 20.02.2019 г.

Судья -