Решение № 2А-438/2021 2А-438/2021~М-1711/2021 А-438/2021 М-1711/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-438/2021

18RS0022-01-2021-000421-16

Дело №а-438/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В.,

при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> УР Горбунова Ф.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец отделение МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Малопургинского районного суда УР по п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Так ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства, постановлениями УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за которые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> УР привлечен к административной ответственности.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарушил ограничение, установленное Завьяловским районным судом, отсутствовал по месту жительства в период времени с 22 часов до 22.06 часов, за что он ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ.

Аналогичное нарушение ФИО2 допустил ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал по месту жительства в 23.50 ч., за что он ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не явился для постановки на учет со дня прибытия к избранному месту жительства, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Также ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и диплома бакалавра от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Приговором Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Постановлениями УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение ограничений, установленных решением суда, подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР, и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение ограничения, установленного решением суда, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 30 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР, и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение ограничения, установленного решением суда, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток

Постановлением УУП ГУУП отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение ограничения, установленного решением суда, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение ограничения, установленного решением суда, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ около 02.00 часов в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2020 -2021 года совершил девять административных правонарушений, шесть из них - против порядка управления, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения; невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а также повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, выражающиеся несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, то есть ст.19.24 КоАП РФ, три - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Задачами административного надзора согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные обстоятельства и цели административного надзора, исходя из имеющихся в деле характеризующих данных ФИО2, а также учитывая его личность, обстоятельства совершенных им административных правонарушений и преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий А.В. Бубякин