Решение № 2А-611/2019 2А-611/2019~М-534/2019 А-611/2019 М-534/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-611/2019

административное дело №а-611/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Фоменко А.А.,

при секретаре Носовой И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> края Грачевой Д.Л.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «<адрес>» о снятии административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в <адрес> городской суд <адрес> к административному ответчику МО МВД России «<адрес>» с административным иском о снятии административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, мотивируя тем, что по решению <адрес> районного суда <адрес> от 07.12.2017 года состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор» в МО МВД России «<адрес>». Ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Указывает, что в настоящее время административный истец имеет возможность трудоустроиться в ООО «Тройка» в качестве сторожа с посменным графиком работы, но установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, является препятствием в трудоустройстве и получении постоянного источника дохода.

Просит снять административного ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика МО МВД России «<адрес>» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, могут включать, в том числе и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 вышеуказанного Закона, установленные поднадзорному лицу административные ограничения применяются по месту его временного пребывания.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> районного суда <адрес> от 07.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края без разрешения органа, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного лица.

Решением <адрес> городского суда от 27.04.2018 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, т.е. до 17 мая 2020 года и установлено дополнительное административное ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <адрес> городского суда от 15.10.2018 года, с учетом изменений внесенных определением <адрес> краевого суда ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, который постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного ФИО1 решением <адрес> городского суда <адрес> от 27.04.2018 года и установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристики, представленной УУП ОП № МО МВД России «<адрес>» от 15.10.2019 года ФИО1 в период с 15.11.2018 года по 10.09.2019 года проходил курс социальной реабилитации в РНЦ «Кедр» по адресу: <адрес>, <адрес>. За время нахождения ФИО1 в РНЦ «Кедр» жалоб и заявлений от жителей <адрес> и персонала РНЦ «Кедр» не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Как следует из гарантийного письма ООО «Тройка» от 15.10.2019 года, генеральный директор подтверждает свое согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1, принять его на работу в качестве сторожа с посменным графиком работы.

Вместе с тем, указанный документ не свидетельствует о трудоустройстве ФИО1 в организации ООО «Тройка», трудовым договором с указанной организацией ему не установлен график работы. Указанный документ может свидетельствовать лишь о будущем, возможном характере трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Тройка», которые в силу определенных обстоятельств могут не наступить.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, установив, что фактически ФИО1 официально не трудоустроен, не имеет сменного графика работы, отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270–273, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МО МВД России «<адрес>» о снятии административного ограничения - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий - судья А.А.Фоменко