Решение № 21-953/2020 от 10 июня 2020 г. по делу № 21-953/2020

Судья: Кузина Н.Н. д. № 21-953/2020


Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2020 года г. Самара

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1. на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 02.03.2020г., которым

постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № 18819963190001532449 от 06.12.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.19 КоАП РФ, оставлено без изменения

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № 18819963190001532449 от 06.12.2019 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не огласившись с постановлением административного органа, ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Самары с жалобой.

02.03.2020г. судьей Куйбышевского районного суда г. Самары вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1, указывая на невиновность в данном административном правонарушении, просит отменить постановление должностного лица и судебное решение ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1 поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения 06.12. 2019 года инспектором ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре постановления № 18819963190001532449 от 06.12.2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ФИО1 12.11.2019 г. в 22 часа 20 мин. по адресу: <...>, в нарушении п. 12.4 ПДД РФ осуществил стоянку транспортного средства Киа Рио г/н №,, на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении жалобы на указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Вместе с тем, данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении решения соблюдены не были.

Судья районного суда, оставляя без изменения постановление должностного лица, не истребовал дислокацию дорожных знаков и дорожной разметки и не исследовал материалы дела с учетом данной дислокации, видеозаписи их в судебном заседании и не дал им правовой оценки. Не дал доводам жалобы ФИО1, отрицавшего свою вину, оценки, ограничившись общими фразами.

Следовательно, вывод судьи районного суда о законности и обоснованности постановления инспектора ДПС 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре № 18819963190001532449 от 06.12.2019 г по настоящему делу сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований ст. ст. 1.6, 24.1, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда принято с существенными процессуальными нарушениями и потому подлежит отмене, а дело направлению в суд для рассмотрения жалобы на постановление должностного лица на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принять необходимые меры для всестороннего, полного и объективного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 02.03.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.

Жалобу ФИО1– удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.