Решение № 2А-1730/2019 2А-1730/2019~М-1714/2019 М-1714/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-1730/2019

Дело №2а-1730/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Лебединской Е.А.,

с участием прокурора г. Алушта Дидуна М.И.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Алуште к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Алушта майор полиции ФИО4, обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 на один год устанавливался административный надзор, срок которого продлевался решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.1 ст.159 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН ФИО2 по <адрес> и освобожден условно-досрочно на 2 месяца 6 дней на основании постановления Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ По месту жительства ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, проживает с сожительницей, с соседями отношения не поддерживает, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, средства для проживания добывает случайными заработками. Легко вступает в контакт с людьми, склонен к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает тесные отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности. Считает, что ФИО3 требует постоянного усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. Руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 административный надзор, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему непогашенную судимость и совершившему в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, определив ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением нахождения на рабочем месте при официальном трудоустройстве; обязательства по явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрещения выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по г. Алушта административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и установления в отношении него административного надзора, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку он имеет намерение трудоустроиться в <адрес> на уборку ночных улиц и указанное ограничение невозможно будет выполнять. Испытательный срок при трудоустройстве, как ему известно, составляет 2 месяца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административной надзор, сроком на один год с ограничениями в виде: обязательства по явке для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации о избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (л.д.5-6).

В соответствии с заключением ОМВД России по г. Алушта, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет, с заведением административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлен административный надзор, сроком на шесть месяцев и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации о избранному месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.7-9).

Приговором мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.1 ст.159 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть месяцев. На основании ч.5 т.69 УК РФ окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По решению ОМВД России по г. Алушта, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен со снятием с профилактического учета, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.15).

В соответствии со справкой ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 6 дней на основании постановления Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по преступление, за которое был осужден приговором мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения под административным надзором.

Также в период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 40 часам обязательных работ.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, проживает с сожительницей, с соседями отношений не поддерживает, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, средства для проживания добывает случайными заработками. По характеру скрытный, изворотливый, склонен к совершению преступлений и правонарушений, поддерживает тесные отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под административным надзором в ОМВД России по г. Алушта, в период которого дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. На принимаемые меры профилактического характера неохотно реагирует.Требует постоянного усиленного контроля со стороны сотрудников полиции (л.д.19).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, за которое ему было назначено наказание в виде реального лишения свободы.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО3 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением нахождения на рабочем месте при официальном трудоустройстве; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрещения выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанный перечень административных ограничений, по мнению суда соответствует данным о личности ФИО3, а так же положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает, что ограничения, устанавливаемые ФИО3, соответствуют задачам административного надзора, направлены на достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, с учётом действующего законодательства, суд полагает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, в соответствии с положениями п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ до ДД.ММ.ГГГГ

Правовых оснований для не назначения ограничения в виде заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, за исключением нахождения на рабочем месте при официальном трудоустройстве, о котором ходатайствовал административный ответчик, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Алушта – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор, на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением нахождения на рабочем месте при официальном трудоустройстве;

2) обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

3) запрещения выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2019 г.