Решение № 2-115/2020 2-115/2020(2-3723/2019;)~М-3628/2019 2-3723/2019 М-3628/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-115/2020

дело №2-115/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству, администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к администрации МО «Город Астрахань» администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству, администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. В целях улучшения своих жилищно-бытовых условий была произведена реконструкция жилого дома. Общая площадь дома составила <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>. При этом старый дом истцом снесен в связи с его непригодностью для проживания. До настоящего времени самовольно построенный жилой дом в эксплуатацию не сдан. Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен собственник смежного земельного участка ФИО2.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по делу, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку топографо-геодезическая съемка объекта не нанесена на планшеты города.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества при надлежащем извещении не явился, представил отзыв по делу, в котором поддержал позицию администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражает в удовлетворении иска, спорный дом не является для нее препятствием и не нарушает её законных прав и интересов.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от <дата обезличена><№> является собственником одноэтажного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, общей площадью <данные изъяты>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на <дата обезличена>, объект недвижимости жилой дом, площадью <данные изъяты>., <дата обезличена> постройки снесен и снят с кадастрового учета <дата обезличена>

На земельном участке взамен старого дома в <дата обезличена> истец построил двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., строительство было произведено с целью улучшения жилищных условий, без надлежащего разрешения соответствующих органов.

Согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» по состоянию на <дата обезличена>, жилой дом, постройки <дата обезличена>, по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» <№> от <дата обезличена> условия проживания в доме (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.<дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ООО «АБ Форма» <№> основные строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в нормативном техническом состоянии. По принятой терминологии категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание может быть использовано по своему назначению – в качестве жилого дома – без проведения каких либо дополнительных работ по перепланировке и переустройству, а также усилению или восстановлению конструкций.

Согласно дополнению к техническому заключению по результатам обследования технического состояния основных строительных конструкций жилого дома по <адрес>, по состоянию на <дата обезличена>. работы по монтажу внутренних инженерных систем и санитарно-технического оборудования, а также работы по внутренней отделке помещений полностью завершены.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» <№>-р от <дата обезличена> в связи с обращением ФИО1 ей предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по <адрес>, в отношении расстояния основного строения на земельном участке площадью <данные изъяты>. (кадастровый <№>) до границ земельного участка по <данные изъяты>

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено истцом на земельном участке, относящейся к землям населенных пунктов с разрешением использованием для строительства и эксплуатации жилого дома, принадлежащем истцу на праве собственности.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведен ФИО1 на земельном участке, приобретенном на законном основании в установленном законом порядке.

Сохранение жилого дома истца не создает препятствий, не мешает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из представленного представителем истца в суд заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь застройки составила <данные изъяты>., т.е. <данные изъяты> и соответствует Правилам землепользования и застройки г. Астрахани.

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» в лице управления по строительству, архитектуре и градостроительству, администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в единственном экземпляре в совещательной комнате.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2020 года

Судья С.Р. Цыганкова