Постановление № 5-400/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-400/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2017 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки <данные изъяты>, осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица (№), <данные изъяты>, проживающей по адресу <данные изъяты>, фактически осуществляющей деятельность по адресу: <данные изъяты>), ранее к административной ответственности по однородным административным правонарушениям не привлекавшейся,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 134/04 от 27.10.2017г., предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарных правил.

В протоколе указано, что 26.07.2017г. в 17-00 ч. со стороны индивидуального предпринимателя нарушены требования санитарных правил в часи соблюдения температурного режима в помещении косметического салона, где установлена кабина <данные изъяты>), а именно:

Температура воздуха после эксплуатации кабины солярия составила 24,6-25,2Со, при нормативном значении 18-24 Со. На момент проведения административного расследования 12.10.2017г. в 14.00 часов ИП ФИО1 в косметическом салоне расположенном по адресу <данные изъяты>) установлены нарушения требований санитарных правил в части проведения производственного, лабораторного контроля за микроклиматом, освещением в производственных помещениях косметического салона, в том числе где установлена кабина солярия; помещение салона не оборудована системой централизованного водоснабжения; в личной медицинской книжке индивидуального предпринимателя отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст.ст. 2, 10, 24, 29, 32, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 1.3, 4.4, 4.7, 6.1, 6.5, 7.1, 9.26, СанПиН 2.1.22631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п.1.5, п.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Индивидуальный предпринматель ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом ей административном правонарушении признала, раскаялась в его совершении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, избрав ей вид наказания связанный с административным приостановлением деятельности.

Суд, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО2, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно положений ст. 24, 29 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. ст. 32, 34, 36 данного закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В ходе проведения проверки выявлены нарушение обязательных требований ст.ст. 2, 10, 24, 29, 32, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 1.3, 4.4, 4.7, 6.1, 6.5, 7.1, 9.26, СанПиН 2.1.22631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», п.1.5, п.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № 134/04 от 27.10.2017г. в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в форме организации работы косметического салона по адресу: <адрес> (2этаж). В данной организации нарушаются санитарные правила, а именно: Температура воздуха после эксплуатации кабины солярия составила 24,6-25,2Со, при нормативном значении 18-24 Со. На момент проведения административного расследования 12.10.2017г. в 14.00 часов ИП ФИО1 в косметическом салоне расположенном по адресу <адрес> (2 этаж) установлены нарушения требований санитарных правил в части проведения производственного, лабораторного контроля за микроклиматом, освещением в производственных помещениях косметического салона, в том числе где установлена кабина солярия; помещение салона не оборудована системой централизованного водоснабжения; в личной медицинской книжке индивидуального предпринимателя отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения.

Данный факт также подтверждается:

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.10.2017г.;

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 04/3301-17-21-04 от 18.10.2017г. проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области».

Таким образом, в работе индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации работы косметического салона допускаются нарушения требований санитарных норм и правил, которые могут привести к ухудшению условий труда, качества оказываемой услуги.

С учетом изложенного в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

На деятельность косметического салона ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (2этаж) был наложен временный запрет деятельности протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с 10-30 часов ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ее ответственность судом не установлено.

Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за указанное правонарушение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, влечет предупреждение либо наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ИП ФИО1 нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности косметического салона ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (2этаж) на срок 45 суток.

Руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, уроженку <адрес>, осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица (№, ОГРН №), <данные изъяты>, проживающую по адресу <адрес>, фактически осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> (2 этаж), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке Российской Федерации, уроженке <адрес>, осуществляющей свою деятельность без образования юридического лица (№, ОГРН №), <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, фактически осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> (2 этаж) наказание в виде административного приостановления деятельности колсметического салона ИП ФИО1 по адресу: <адрес> (2 этаж) на срок 45 (сорок пять) суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 10-30 часов 27 октября 2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: