Решение № 2-299/2021 2-299/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-299/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 03 июня 2021 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вискуновой С.В.,

при секретаре Глаголевой Е.С.,

с участием в судебном заседании представителя истца заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Острогожского межрайпрокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Острогожский межрайпрокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>, общей площадью 600 кв.м., в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований истец указывает, что межрайпрокуратурой на основании поступившего обращения ФИО3 проведена проверка исполнения администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области требований природоохранного законодательства, в результате которой установлено, что на территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов общей площадью 600 кв.м.

Ранее, 05 августа 2020 года проводилась аналогичная проверка, по результатам которой в адрес главы администрации городского поселения -город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства, которое было рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе проведенной проверки, установлено, что до настоящего времени исчерпывающих мер по ликвидации данной несанкционированной свалки бытовых отходов не принято. Непринятие администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области мер по своевременной ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения.

Представитель ответчика – и.о. администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – и.о. администрации городского поселения -город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2

В судебном заседании заместитель Острогожского межрайпрокурора ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав заместителя Острогожского межрайпрокурора ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на обращение Острогожского межрайпрокурора Воронежской области с настоящим иском предусмотрено ст. 45 ГПК РФ и не является вмешательством в хозяйственную и финансово-экономическую деятельность ответчика.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Федеральном законе от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов. При этом запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в августе 2020 года Острогожской межрайпрокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области требований природоохранного законодательства, в результате которой установлено, что на территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>, расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, общей площадью 600 кв.м.

Указанный земельный участок не включен в государственный реестр объектов размещения отходов и не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к местам, где допускается временное складирование отходов производства и потребления, а также к полигонам для твердых бытовых отходов. Доказательств обратного суду не представлено.

Ранее, 05 августа 2020 года, Острогожским межрайпрокурором в адрес главы городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области выносилось представление № 2-2-2020/1415 об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

Согласно информации главы городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО4 от 08 сентября 2020 года о результатах рассмотрения представления, в целях устранения нарушений требований природоохранного законодательства проведена рекультивация несанкционированной свалки на площади 600 метров квадратных, расположенной на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>.

В связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, работник МУП «ОКБ» г. Острогожска инспектор по надзору и благоустройству ФИО7 привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание (приказ директора МУП «ОКБ» ФИО16).

Однако как следует из акта проверки старшего помощника Острогожского межрайпрокурора ФИО5 от 28 апреля 2021 года, до настоящего времени несанкционированная свалка на территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, расположенная на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>, общей площадью 600 кв.м. не ликвидирована, требования, изложенные в представлении, внесенном в адрес главы сельского поселения в августе 2020 года, остаются не исполненными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установленное в ходе проверки прокурором наличие несанкционированной свалки, создающей угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и причиняющей ущерб окружающей среде, свидетельствует о нарушении администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области прав граждан на благоприятную окружающую среду и может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В связи с этим исковые требования Острогожского межрайпрокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии 300 метров от домовладения <адрес>, общей площадью 600 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий С.В. Вискунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июня 2021 г.

1версия для печати