Решение № 2А-430/2024 2А-430/2024~М-187/2024 М-187/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-430/2024

№ 2а-430/2024

32RS0021-01-2024-000518-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Калина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным исковым заявлением в обоснование заявленных требований указав, что 11 ноября 2021 года ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 мая 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 15 мая 2023 года условно-досрочно на 3 месяца 26 дней. Решением суда от 17 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый после истечения срока, связанного с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно с 11 сентября 2023 года, с возложением на него административных ограничений. После установления административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2023-2024 годов совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и частью 1 статьи 19.24 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения с сохранение ранее установленных, увеличив до двух раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 ноября 2021 года при рецидиве преступлений осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-9).

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 15 мая 2023 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 3 месяца 26 дней, с возложением на него обязанностей не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, периодически, не реже 1 раза в месяц, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для регистрации в дни установленные инспекцией (л.д. 10--11).

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО1 31 мая 2023 года был освобожден и убыл к месту жительства (л.д. 6).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 17 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый после истечения срока, связанного с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно с 11 сентября 2023 года, с возложением на него административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 06 часов; запрет покидать пределы муниципального образования Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 12-14).

11 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15). Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

В период срока административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения: административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 8 ноября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, за что подвергнут административному наказанию. Постановление вступило в законную силу 20 ноября 2023 года (л.д. 16-17).

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Новозыбковский» от 8 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что подвергнут административному наказанию. Постановление вступило в законную силу 19 февраля 2024 года (л.д. 18-19).

Установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, ко дню рассмотрения административного дела не истек.

Согласно рапорту – характеристике, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, в общении конфликтен (л.д. 21).

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, дважды совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» к ФИО1 (паспорт серии 1522 №) об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, д. Крутоберезка, <адрес>, дополнительное административное ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено в 18 часов 8 апреля 2024 года.