Решение № 2-152/2018 2-152/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-152/2018

Дело № 2-152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Бочарове М.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика- УПФР в <адрес> ФИО4,

04 мая 2018 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, об обязании назначить фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением на иждивении супруга ФИО2. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении супруга по причине невозможности установления факта нахождении на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как установить данный факт в соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ не представляется возможным по документам. С решением УПФР она согласна, считает отказ в назначении доплаты к трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Она является получателем страховой пенсии по старости, имеет ежемесячную денежную выплату по категории «инвалид 3 группы». Среднемесячная совокупная выплата за последний год составила- 12433 руб. 80 коп. Ее супруг ФИО2 получает страховую пенсию по старости в размере 8545 руб. 28 коп. Таким образом на долю каждого из супругов приходится 10 489,54 коп. Длительное время ее супруг перед выходом на пенсию не работал, тогда как она работала вплоть до 2011 г. В ее собственности находится домовладение, в котором они с супругом проживают и прилегающий земельный участок. Она ежемесячно осуществляет оплату коммунальных услуг за газ, свет в ее домовладении, таким образом содержит своего супруга, так как собственных средств ему не хватает на оплату данных услуг, а так же на приобретение продуктов питания, лекарственных средств. Личных денежных средств ФИО2 на свое содержание не хватает и он находится на полном содержании истца, получает от нее постоянную помощь. Оказываемая ей ФИО2 ежемесячно материальная помощь превышает собственные его доходы, является для него постоянной и значительной, что свидетельствует о том, что кормилец взял на себя заботу о его содержании, предоставляя помощь, являющуюся для него основным и постоянным источником средств существования.

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с учетом нахождения на ее иждивении одного нетрудоспособного члена семьи, супруга -ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что исходя из размера пенсии выплачиваемой ей и ее супругу, она полагает, что ее супруг ФИО2 находится у нее на иждивении. При этом, жилой дом и земельный участок находятся в их совместной собственности с супругом, приобретались во время брака, иного имущества они не имеют.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что представленные истцом документы не подтверждают нахождение ФИО2 на иждивении его супруги. ФИО1 и ее супруг являются получателями пенсии, согласно имеющейся информации о размере пенсионных выплат, размер пенсии ФИО1 незначительно отличается от размера пенсии ее супруга. При этом, объем помощи, которую ФИО1 оказывает своему супругу и ее периодичность ничем не подтверждены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящимся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для перерасчета, корректировки их размера в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Согласно п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подписывается лично гражданином.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в установлении факта нахождения супруга ФИО2 на иждивении, так как установить данный факт по представленным документам не представляется возможным.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратилась в суд.

Согласно справке УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионных выплат ФИО1 в настоящее время составляет 11598 рублей 83 копейки.

Из справки УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер пенсионных выплат супруга истца ФИО2 составляет 8658 рублей 34 копейки.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ средняя совокупная выплата ФИО3 за последний год перед обращением составила 12433 рубля 80 копеек, ее супруга ФИО2- 8545 рублей 28 копеек.

Согласно копиям трудовых книжек ФИО1 и ее супруг ФИО2 в настоящее время не работают.

ФИО1 является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ и копией удостоверения.

В подтверждение факта иждивенства супруга истец ссылался исключительно на то, что ее ежемесячный доход значительно превышает доход супруга, в связи с чем размер материальной помощи, оказываемой истцом супругу ежемесячно, исходя из совокупного семейного бюджета, приходящегося на каждого члена семьи, превышает его доход. Каких-либо других доказательств иждивенства супруга истцом представлено не было.

При обращении в суд истец указал, что она является собственницей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является плательщиком коммунальных платежей.

При этом, в судебном заседании истец пояснила, что указанное недвижимое имущество находится в совместной собственности супругов и приобретено в период брака с ФИО2

Согласно копии свидетельства о заключении брака I-РК № брак между ФИО6 и ФИО2 был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что само по себе превышение доходов истца над доходами ее супруга не является достаточным доказательством иждивенства.

Объем получаемой ФИО2 от супруги материальной помощи, ее периодичность истцом не подтверждены.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А.Жолобова

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>