Постановление № 5-71/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-71/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск 18 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Аксёнова Г.И. с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Лагойде Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

18.02.2019г. в 16.00 час. <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию РФ 23.06.2017г. в порядке, не требующем получения визы, вставшего на миграционный учет 26.06.2017г. со сроком пребывания до 02.07.2017г., по истечении срока пребывания 03.07.2017г., территорию РФ не покинул, находился на территории РФ не имея законных оснований для дальнейшего нахождения, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., тем самым нарушил режим пребывания граждан в РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что не покинул территорию РФ из-за утраты документов.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2019г., объяснениями ФИО1, согласно которым 23.06.2017г. он въехал в РФ, 26.06.2017г. встал на миграционный учет в <адрес>, в августе 2017г. потерял документы, в РФ проживает его супруга и ребенок граждане РФ; объяснениями А.И.В., согласно которым является гражданкой РФ, проживает в <адрес> совместно с мужем ФИО1 и детьми, А.И.В. прибыл в РФ с целью оформления документов на постоянное место жительства, по истечении законного срока пребывания ФИО1 за пределы РФ не выехал; копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, подтверждающими его принадлежность к гражданству Республики <данные изъяты>, справкой ОВТМ о том, что ФИО1 на миграционном учете не значится, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 23.06.2018г. в порядке, не требующем получения визы, со сроком пребывания 90 суток, рапортом инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Орское» С.Р.С., согласно которому 18.02.2019г. в 16.00 час. был установлен ФИО1, который прибыл на территорию РФ в порядке не требующим получения визы и по настоящее время пребывает на территории РФ не имея законных оснований.

В соответствии с п. 2. ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины, наличие малолетних детей суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ФИО1 административную ответственность, суд не установил.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что супруга ФИО1 – А.И.В., а также дочь – А.В.З., 16.02.2011г.р., являются гражданами РФ, проживают в РФ на законных основаниях, учитывая интересы семьи, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045354001, ОКТМО 53723000001, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья Г.И. Аксёнова