Решение № 2А-546/2020 2А-546/2020~М-517/2020 М-517/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-546/2020

Дело № 2а-546/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 09 июля 2020 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет и установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 ноября 2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 21 марта 2018 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и с применением положений, предусмотренных ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 ноября 2017 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы. Срок отбывания наказания определено исчислять с 10 июля 2018 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 05 сентября 2018 года приговор Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 июля 2018 года в отношении ФИО1 изменен. Время содержания ФИО1 под стражей с 17 ноября 2017 года по 21 марта 2018 года включительно и с 10 июля 2018 года по 05 сентября 2018 года включительно зачтено в срок наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренные ч. 3 ст. 134 УК РФ относится к категории тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что и является основанием для установления административного надзора. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, не установлено. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 будет погашена 16 октября 2028 года.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, не согласившийся с указанным сроком надзора и заявленными ограничениями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 ноября 2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 21 марта 2018 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 431-ФЗ). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и с применением положений, предусмотренных ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области от 17 ноября 2017 года, ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы. Срок отбывания наказания определено исчислять с 10 июля 2018 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 05 сентября 2018 года время содержания ФИО1 под стражей с 17 ноября 2017 года по 21 марта 2018 года включительно и с 10 июля 2018 года по 05 сентября 2018 года включительно зачтено в срок наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

По приговору суда обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание подсудимому, не установлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ относится к категории тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет неснятые и не погашенные судимости, не всегда относится ответственно и добросовестно к выполнению поручений со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но не всегда реагирует на них правильно. За время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Ввиду того, что ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 134 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость у него по данному преступлению будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания ФИО1 является 16 октября 2020 года, а значит, судимость по приговору будет погашена 15 октября 2028 года.

С учётом степени общественной опасности совершённого преступления, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательно.

Из приговора Плесецкого районного суда Архангельской области от 10 июля 2018 года, по которому отбывает наказание ФИО1, и паспорта гражданина РФ следует, что он зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, преступление им совершено в ночное время.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения, осуществления контроля, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде четырех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Архангельской области, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление ФИО1 совершено в ночное время.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования Плесецкий муниципальный район Архангельской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, административный надзор на срок погашения судимости, 8 (восемь) лет, по 15 октября 2028 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории - муниципального образования Плесецкий муниципальный район Архангельской области, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин