Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-85/2019

Дело № 2а-85/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Родаковой И.Р.,

с участием:

представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника Островского межрайонного прокурора – Бабичевой Я.В.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден ***.2017 года Куньинским районным судом Псковской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 01 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год.

Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ***.2018 года условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

С ***.2018 г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2018 г., конец срока: ***.2019 г.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает не всегда, положительные выводы из проводимых бесед не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, в том числе, в виде водворения в ШИЗО. Переведен на строгие условия содержания. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

***.2018 года ФИО2 в соответствии со ст. 116 ч. 2 УИК РФ, за совершение в течение года повторного нарушения режима содержания, за каждое из которых подвергнут наказанию в виде водворению в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 описанные административным истцом обстоятельства не оспаривал, против установления в отношении него административного надзора не возражал, однако просил установить ему надзор на меньший срок, чем просил административный истец.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Бабичевой Я.В. полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден: ***.2017 года Куньинским районным судом Псковской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 01 году лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 01 год.

Постановлением Невельского районного суда Псковской области от ***.2018 года условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

С ***.2018 г. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2018 г., конец срока: ***.2018 г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области от ***.2018 года данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течение года повторного нарушения режима содержания, за каждое из которых он был подвергнут наказанию в виде выдворению в штрафной изолятор.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 26.03.2019 г. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, то в силу вышеприведенных положений Федерального закона он относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона).

Как указано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно представленным материалам дела ФИО2 характеризуется администрацией учреждения отрицательно, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно подвергался взысканию в виде водворения в ШИЗО, переведен на строгие условия содержания. В то же время осужденный вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся, с представителями администрации ведет себя вежливо, отклонения от установленных норм поведения и общения не допускает, поддерживает социальные связи с семьей.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступлений, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

При возложении обязанности в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает достаточным ограничиться явкой осужденного 1 раз месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении осужденного ФИО2, ..., административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения при административном надзоре:

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории Муниципального образования Невельский район Псковской области.

Возложить на ФИО2 обязанность являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение в окончательно форме принято судом *** 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Родакова И.Р.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.