Решение № 2А-586/2019 2А-586/2019~М-593/2019 М-593/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-586/2019

Дело № 2а-586/2019

27RS0020-01-2019-001586-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Головиной Е.Н.,

с участием:

- административного истца по доверенности № 02-25/27 от 15.01.2019 г. ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц и пени за 2014,2015,2016,2017 гг.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, мотивируя это тем, что административным ответчик согласно представленным сведениям органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, имеет на праве собственности объекты согласно приложению (автомобиль марки Митсубиси Делика). В соответствии со ст.357, 400 Налогового Кодекса РФ должник является плательщиком транспортного налога, административным истцом исчислен транспортный налог, подлежащий уплате в бюджет в соответствии со статьями 359,361,362 НК РФ и ст.6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 г. № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах», в адрес административного ответчика направлено налоговые уведомления от 21.08.2018 г. № 19021632, от 06.08.2017 г. № 35115351, от 28.07.2016 г., от 14.04.2015 г. № 121779. Руководствуясь ст.ст.69,70 НК РФ в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- от 05.02.2019 г. № 2440, срок исполнения требования 02.04.2019 г.;

- от 19.02.2019 г. № 1870, срок исполнения требования 10.04.2019 г.,

- от 13.12.2016 г. № 2259, срок исполнения требования 23.01.2017 г.;

- от 05.11.2015 г. № 7914, срок исполнения требования 29.01.2016 г.

Однако административный ответчик требования не исполнил, задолженность по транспортному налогу не погасил, в связи с чем административный истец обратился к заявлением № 02-16/979 от 28.05.2019 г. о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании задолженности с физических лиц за 2014,2015,2016,2017 гг. ФИО2 17.06.2019 г. обратилась к мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края с возражениями относительно исполнения судебного приказа, в которых сообщила, что налог уплачен в полном объеме. В соответствии со ст.123.7 мировым судьей судебного участка № 42 г. Николаевска-на-Амуре и Николаевского района Хабаровского края вынесено определение об отмене судебного приказа. На дату отправления административного иска в суд, задолженность по транспортному налогу физических лиц административным ответчиком не уплачена, таким образом не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2014,2015,2016 и 2017 гг. На основании изложенного просят суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014,2015,2016,2017 гг. в сумме 3040,61 рублей, из которых налог – 2955,00 рублей, пеня в сумме 45,61 рублей в доход бюджета.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности № 02-25/27 от 15.01.2019 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО1, иск к административному ответчику поддержала в полном объеме, по существу иска показала, что ими были получены все квитанции ответчика, направленные судом в рамках подготовки иска, однако задолженность административным ответчиком не погашена, сумма взыскания остается неизменной, поскольку оплата по квитанции № 106 на сумму 78,00 рублей произведена ответчиком за 2013 год, ими подготовлена выписка об уплатах административным ответчиком начисленного транспортного налога, в которой видно, что все суммы оплат административного ответчика учтены, а именно сумма в размере 78,00 рублей за 2013 год – транспортный налог, далее имеется квитанция на сумму оплаты 1 000 рублей от 18.09.2017 г., это уплачен транспортный налог за 2016 год административным ответчиком, но не полностью, поскольку начислено было 1020,00 рублей, оплачено 1000 рублей, 20 рублей осталась как сумма задолженности, именно указанную сумму задолженности они предъявляют в рамках иска за 2016 год, в выписке по ответчику видно, что данная сумма им оплачена и учтена налоговым органом при расчете суммы задолженности, остаток по налогу за 2016 год составил 20 рублей, далее имеется квитанция на сумму 765,00 рублей, это оплата транспортного налога за 2018 год, указанный период ими не предъявляется ко взысканию с административного ответчика. Также 26.02.2019 г. административный ответчик обратилась к ним с заявлением о предоставлении ей льготы, так как она является пенсионером и малообеспеченной, подтвердив это справкой № 15 о том, что в третьем квартале 2018 г. она является малообеспеченной, в связи с чем она и заплатила за 2018 г. 765,00 рублей, т.е. ей был сделан перерасчет только с 3-го квартал 2018 г., когда она являлась малообеспеченной, по оставшимся годам, за которые они взыскивают, недоплата как была, так и осталась: за 2014 год ей был исчислен налог в сумме 935,00 рублей, административный ответчик его не оплатил, за 2015 г. ей было начислено 1020,00 рублей, не уплачен полностью, за 2016 г. исчислено 1020,00 рублей, налог оплачен в сумме 1000 рублей, 20 рублей идет как недоплата (недоимка), за 2017 г. исчислено 1020,00 рублей и также полностью не оплачен, итого сумма составляет 2995,00 рублей с учетом оплаченной административным ответчиком 1000 рублей за 2016 г., иначе сумма задолженности бы составляла 3995,00 рублей. Кроме того неполучение квитанций об уплате налогов и сборов не освобождает административного ответчика от их уплаты, ответчик имел возможность в случае не проживания по своему адресу места жительства, обратиться в налоговый орган с письменным заявлением и указать адрес взаимодействия, т.е. указать свой точный адрес места жительства или места пребывания, куда бы административному ответчику были бы направлены квитанции, налоговый орган направлял в адрес административного ответчика и налоговые уведомления, и требования об уплате налога, в материалах дела имеются подтверждения об этом, а именно почтовые реестры.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск не признала полностью, в ее собсвтенности имеется автомобиль марки «Митсубиси Делика», она производила оплаты по квитанциям, которые ранее представила суду, а неуплата за другие периоды связана с тем, что она не получала налоговые уведомления, т.е. все, что она получала, она оплачивала, остальные квитанции ей не приходили, их оплачивать ответчик не обязана, по <адрес> не проживает более 20-ти лет, так как этого дома нет, проживала по <адрес>, а год назад ей администрация предоставила жилье в с<адрес> где она сейчас и зарегистрирована, за 2016 г. ей произведена оплата в размере 1000 рублей, но так как у нее с собой не было мелочи 20 рублей, она не доплатила, квитанции она не получала, даже если по <адрес> она и не проживала, то деревня маленькая, ей бы их обязательно передали, но они не приходили от налогового органа.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2018 г. за № 19021632 в адрес административного ответчика по <адрес> с. Красное налоговым органом направлено налоговое уведомление об обязанности административного ответчика в срок до 03.12.2018 г. оплатить транспортный налог за автомобиль «Митсубиси Делика» в сумме 1020,00 рублей (л.д.6).

В связи с неоплатой данного налогового уведомления, налоговый орган по состоянию на 05.02.2019 г. выставил в адрес административного ответчика требование № 2440 об уплате задолженности за транспортный налог по состоянию на 03.12.2018 г. в сумме 1020,00 рублей и пени в сумме 16,50 рублей (л.д.7).

Указанное требование направлено в адрес административного ответчика почтовым отправлением, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений от 26.02.2019 г. (№ 22), по адресу: <адрес> (л.д.8).

06.08.2017 г. за № 35115351 в адрес административного ответчика по <адрес> налоговым органом направлено налоговое уведомление об обязанности административного ответчика в срок до 01.12.2017 г. оплатить транспортный налог за автомобиль «Митсубиси Делика» в сумме 1020,00 рублей (л.д.9).

В связи с неоплатой данного налогового уведомления, налоговый орган по состоянию на 19.02.2018 г. выставил в адрес административного ответчика требование № 1870 об уплате задолженности за транспортный налог по состоянию на 01.12.2017 г. в сумме 1020,00 рублей и пени в сумме 21,03 рублей (л.д.10).

Указанное требование направлено в адрес административного ответчика почтовым отправлением, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений от 20.02.2018 г. (№ 3), по адресу: <адрес> (л.д.11).

28.07.2016 г. за № 92529083 в адрес административного ответчика по <адрес> налоговым органом направлено налоговое уведомление об обязанности административного ответчика в срок до 01.12.2016 г. оплатить транспортный налог за автомобиль «Митсубиси Делика» в сумме 1020,00 рублей (л.д.12).

В связи с неоплатой данного налогового уведомления, налоговый орган по состоянию на 13.12.2016 г. выставил в адрес административного ответчика требование № 2259 об уплате задолженности за транспортный налог по состоянию на 01.12.2016 г. в сумме 1020,00 рублей и пени в сумме 3,74 рублей (л.д.13).

Указанное требование направлено в адрес административного ответчика почтовым отправлением, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений от 16.12.2016 г. (№ 32), по адресу: <адрес> (л.д.14).

14.04.2015 г. за № 121779 в адрес административного ответчика по <адрес> налоговым органом направлено налоговое уведомление об обязанности административного ответчика в срок до 01.10.2015 г. оплатить транспортный налог за автомобиль «Митсубиси Делика» в сумме 935,00 рублей (л.д.15).

В связи с неоплатой данного налогового уведомления, налоговый орган по состоянию на 05.11.2015 г. выставил в адрес административного ответчика требование № 7914 об уплате задолженности за транспортный налог по состоянию на 01.10.2015 г. в сумме 935,00 рублей и пени в сумме 8,79 рублей (л.д.16).

Указанное требование направлено в адрес административного ответчика почтовым отправлением, о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений от 10.11.2015 г. (№ 32), по адресу: <адрес> (л.д.17).

На л.д.18-22 административным истцом представлен расчет по сумме пени по взыскиваемому периоду.

Согласно сведениям о транспортных средствах, что не оспаривалось и административным ответчиком в судебном заседании, с 24.12.2013 г. административному ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль марки «Митсубиси Делика» (л.д.23).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом срок исполнения самого раннего требования № 7914 по состоянию на 05.11.2015 г. (л.д.16) установлен до 29.01.2016 г., соответственно, именно с указанного срока, т.е. с 30.01.2016 г. начинается исчислять трехлетний срок при расчете общей суммы задолженности, когда она превысила 3000 рублей, а именно по требованию № 2440 от 05.02.2019 г., соответственно, трехлетний срок судом установлен датой 30.01.2019 г. и в течение 6-ти месяцев налоговый орган обязан обратиться в суд.

Таким образом, поскольку общая сумма налога и пеней превысила 3000 рублей по требованию № 2440 от 05.02.2019 г., поскольку на 05.02.2019 г. общая задолженность за административным ответчиком числилась в сумме 3554,01 рублей (л.д.7), соответственно налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании в течение 6 месяцев с момента истечения срока самого раннего требования (до 29.01.2016 г.), и когда указанная сумма превысила 3000 рублей, т.е. до 30.07.2019 г., что и было сделано налоговым органом, поскольку иск в суд подан 25.07.2019 г. (вх. М-593) (л.д.4), а ранее заявление налогового органа о выдаче судебного приказа, было отменено на основании определения мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» на судебном участке № 42 от 18.06.2019 г. по делу № 2а-2085/2019 в связи с поступившими возражениями административного ответчика (л.д.24), соответственно срок подачи административного иска в суд налоговым органом не пропущен и соответствует по сроку требованиям ч.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 НК РФ.

Как установлено из анализа материалов дела и не оспорено административным ответчиком, обязанность по уплате начисленных ему на основании налоговых уведомлений, сумм транспортного налога, им своевременно не исполнена, поскольку административный ответчик налоговые уведомления и требования об уплате налогов не получала.

Таким образом как установил суд, указанная обязанность административным ответчиком как налогоплательщиком транспортного налога за 2014,2015,2016,2017 гг. не исполнена по настоящее время, что не оспорено и административным ответчиком.

При этом в адрес административного ответчика административным истцом в надлежащем порядке направлялись требования об уплате налога заказной корреспонденций, что отражено в почтовых реестрах об уплате задолженности по налогам и пеням, по адресу места регистрации и жительства ответчика до 01.10.2018 г.: <адрес>, в связи с чем административным истцом процедура направления требования полностью соблюдена и соответствует требованиям абз.3 ч.1 ст.45 НК РФ.

Проверив расчеты административного истца по задолженности административного ответчика по уплате транспортного налога и начисленных пеней за 2014 г., обязанность по уплате которого у административного ответчика возникла до 01.10.2015 г. в сумме 935,00 рублей, за 2015 г. в сумме 1020,00 рублей в срок до 01.12.2016 г., за 2016 г. в сумме 20,00 рублей (недоимка от суммы оплаты 1000 рублей, произведенной административным ответчиком 18.09.2017 г.) в срок до 01.12.2017 г. и за 2017 г. в сумме 1020,00 рублей в срок до 01.12.2018 г., суд с ним полностью соглашается, поскольку расчет является верным, мотивированным и соответствующим нормам НК РФ, все оплаты административного ответчика за взыскиваемый период налоговым органом учтены, что подтверждается выпиской по счету ответчика, и на момент рассмотрения административного иска задолженность административным ответчиком за 2014 г. в сумме 935,00 рублей, за 2015 г. в сумме 1020,00 рублей, за 2016 г. в сумме 20,00 рублей, за 2017 г. в сумме 1020,00 рублей (общая сумма составляет 2995,00 рублей), а также пени в общей сумме 45,61 рублей, и составляет общую сумму задолженности - 3040,61 рублей (2995,00 + 45,61 = 3040,61 рублей), не погашена.

В связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу физических лиц и пени за 2014, 2015,2016,2017 гг., удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, задолженность по транспортному налогу за 2014,2015,2016,2017 гг. в сумме 3040 (три тысячи сорок) рублей 61 (шестьдесят один) копеек, в том числе налог в сумме 2995,00 рублей и пеня в размере 45,61 рублей в доход бюджета Хабаровского края на р/счет <***> УФК по Хабаровскому краю МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 270501001, Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю БИК 040813001; код ОКТМО 08631413, КБК налога: 18210604012021000110, КБК пени: 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 (ноль) копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья Е.Н. Головина