Решение № 2-1320/2020 2-32/2021 2-32/2021(2-1320/2020;)~М-756/2020 М-756/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-1320/2020

Дело № 2-32/2021

УИД 42RS0002-01-2020-001108-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области-Кузбасса 26 марта 2021 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), в котором просит:

Признать решение комиссии Управления ПФР по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городе и сельской местности, периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 месяцев 16 дней) – в качестве тренера трудоармейская ДЮСШ <адрес>,

-с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3 лет 5 месяцев 0 дней) – воспитатель Октябрьская вспомогательная школа,

-с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 лет 1 месяцев 25 дней) – тренер по лыжным гонкам ДЮСШ <адрес>,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес. 2 дня) в качестве медицинской сестры по массажу в здравпункте ОАО «Бачатское ПТУ», ОАО «Разрез Бачатский» в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес.) в качестве медицинской сестры по массажу в здравпункте ОАО «Разрез Бачатский» в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Обязать ответчика УПФР по г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 14.12.2018г.

Взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме 35000 рублей, расходы по оплате гос.пошлины в сумме 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее врачебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 12.02.2019г. решением № в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды работы.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 09.06.2020г. (л.д.67-72 том 1) назначена экспертиза характера и условий труда истца в спорные периоды работы. Производство экспертизы поручено экспертам (специалистам) Отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

На указанное определение суда от 09.06.2020г. истцом была принесена частная жалоба (л.д.197-199 том 1).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.09.2020г. №) определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении экспертизы в части приостановления производства по делу оставлено без изменения, частная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, проведенного на основании определения Беловского городского суда Кемеровской области от 09.06.2020г. (л.д.3-21 том 2) установлено, что не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда работ, выполняемых ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Впоследствии истцом были уточнены исковые требования (л.д.33-36, 42-44 том 2).

В судебном заседании от 02.02.2021г. истец ФИО2 в лице представителя в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО8 представила письменное ходатайство об уточнении исковых требований и одновременно письменное ходатайство о назначении трудовой экспертизы (л.д.41 том 2), согласно которого (л.д.42-44 том 2) просит признать незаконным решение ответчика от 12.02.2019г. № об отказе истцу в части включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 мес.) в качестве массажиста в АО «Бачатское ПТУ», ОАО «Разрез Бачатский», обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в должности массажиста здравпункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении/один год работы за один год и 3 месяца, период работы в должности массажиста здравпункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2018г.

Определением Беловского городского суда <адрес> от 02.02.2021г. (л.д.54-58 том 2) назначена по ходатайству стороны истца экспертиза характера работы истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на разрешение которой поставлен следующий вопрос:

1.Соответствует (тождественен) ли характер работы, выполняемой ФИО2 на основании утвержденных должностных инструкций, за периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста здравпункта,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста здравпункта,

характеру работы и должностным обязанностям медицинской сестры по массажу, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"?

Производство экспертизы поручено экспертам (специалистам) Отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Заключением № от 12.03.2021г. государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, проведенного на основании определения Беловского городского суда <адрес> от 02.02.2021г. (л.д.62-79 том 2) установлено, что не представляется возможным сделать вывод о соответствии (тождестве) характера работы, выполняемой ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру работы и должностным обязанностям медицинской сестры по массажу, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Определением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 22.03.2021г. (л.д.80 том 2) возобновлено производство по делу, назначено рассмотрение дела в судебном заседании на 11.45 часов 26.03.2021г.

В судебном заседании от 26.03.2021г. истец ФИО2 ранее уточенные письменно исковые требования (л.д.42-44 том 2) поддержала в полном объёме, дала суду пояснение.

В судебном заседании от 26.03.2021г. представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) по доверенности ФИО9 (л.д.32 том 2) возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объёме, дала суду пояснение.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Согласно ст.86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.ст.56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст.195 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны в специальный стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 мес.) в качестве массажиста в АО «Бачатское ПТУ», ОАО «Разрез Бачатский», согласно справке по проверке документов УПФР от 05.02.2019г. и сведениям индивидуального лицевого счета, так как должность не поименована Списками должностей и учреждений, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную деятельность. В Списках и Номенклатуре медицинских должностей от 15.10.1999г. № предусмотрена должность – медицинская сестра по массажу. Документально подтвержденный специальный стаж по п.20 ч.1 ст.30 истца составляет 18 лет 2 месяца, с учетом льготного исчисления, что менее требуемых 25 лет. Всего отказываемых периодов - 7 лет 4 месяца (л.д.11-13 том 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Для исчисления периодов деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464).

Для исчисления периодов деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), п.6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО1, утвержденного приказом Минсоцобеспечения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка может являться средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из записей в трудовой книжке (л.д.14-18,80-84 том 1) следует, что ФИО2 ФИО11) Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята массажистом в здравпункт Акционерного общества «Бачатское погрузочно-транспортное управление» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к), ДД.ММ.ГГГГ массажист отделения нетрадиционных методов лечения (штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - переведена фельдшером во врачебный здравпункт (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

В трудовую книжку ФИО2 внесена также следующая информация: ДД.ММ.ГГГГ Бачатское «ПТУ» вошло в состав ОАО «Разрез Бачатский», ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Разрез Бачатский» переименовано в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский».

Записи о переводе ФИО2 в лечебно-профилактический диагностический центр с ДД.ММ.ГГГГ и о переводе во врачебный здравпункт с ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствуют.

В личной карточке работника (формы Т-2) (л.д.92-93 том 1) ФИО2 отражена информация о её работе в Бачатском ПТУ (так в документе): ДД.ММ.ГГГГ - здравпункт - массажист 9 р. ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ - лечебно-профилактический и диагностич. центр (отделение нетрадиционных методов лечения) – массажист; ДД.ММ.ГГГГ - ЛДЦ-массажист 0,5 ст.; 17.08.1998г. - ЛДЦ - медсестра массаж; ДД.ММ.ГГГГ - ЛДЦ - медсестра по массажу; ДД.ММ.ГГГГ - ЛДЦ-и.о. фельдшера навр. отп. Виногр.; ДД.ММ.ГГГГ - врач, здравпункт медсестра; ДД.ММ.ГГГГ - врач, з/п УЖДТ фельдшер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск без. сод. (так в документе) (л.д.92 оборот том 1).

Согласно приказа ОАО «Бачатское погрузочно-транспортное управление» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.94 том 1), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята в здравпункт массажистом с оплатой по 9 разряду ЕТС.

Согласно п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды трудовой деятельности истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В деле имеются копии утвержденных генеральным директором ОАО «Разрез Бачатский» штатных расписаний руководителей, специалистов и служащих ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский» на периоды: 2001 год, вводится с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.95-97); на 2001 год, утверждено ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.98-101); на 2003 год, вводится с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 102-105).

Согласно штатным расписаниям на 2001 год и на ДД.ММ.ГГГГ врачебный здравпункт являлся структурным подразделением ДХК «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Бачатский».

В состав здравпункта входили следующие отделения: диагностики и терапии (в котором ФИО2 значилась - медсестра-массажист) и отделение нетрадиционных методов лечения.

К материалам дела приобщены копии: справки о кадровом составе работающих в здравпункте ОАО «Бачатское ПТУ» за 1996 год (том 1 л.д.106-108); списка средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории по здравпункту ОАО «Бачатское ПТУ» (том 1 л.д.109-111), согласно которому ФИО2 - медсестра массажа; списка медицинских работников, имеющих квалификационные категории по здравпункту ОАО «Разрез Бачатский» (том 1 л.д.114-118), согласно которому ФИО2 - мед. сестра массаж (так в документе).

В справке ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - справка ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №) (том 1 л.д.24) указано, что ФИО2 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе «Бачатское погрузочное транспортное управление» в качестве массажиста в здравпункте разреза на полную ставку согласно штатного расписания;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе «Разрез Бачатский» в качестве массажиста в здравпункте разреза на полную ставку согласно штатного расписания.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Данной справкой период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель относит к работе в качестве массажиста в здравпункте разреза Открытого акционерного общества «Разрез Бачатский».

Согласно трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала массажистом отделения нетрадиционных методов лечения; согласно личной карточке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала массажистом, медсестрой массажистом, в лечебно-профилактическом и диагностическом центре (ЛДЦ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой во врачебном здравпункте.

Для спорного периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действующие постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 для периода с 30.05.1996 по 31.10.1999 включительно.

Согласно абзацу 5 пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке №, в том числе во врачебных здравпунктах и фельдшерских здравпунктах, являющимися структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (период применения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из информационного письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, поименована должность «медицинская сестра по массажу», относящаяся к среднему медицинскому персоналу, должность «массажист» и должность «медсестра-массажист» отсутствуют.

В материалы гражданского дела представлены должностные инструкции (копии) (том 1 л.д.119-135): медицинской сестры по массажу (от 1996 года, утверждена зам. директора по кадрам и быту; от 1997 года, утверждена генеральным директором АО «Бачатское ПТУ»; утверждена заместителем генерального директора по общим вопросам (организация не указана) ДД.ММ.ГГГГ; утверждена заместителем технического директора по ОТ и ПБ ДД.ММ.ГГГГ; утверждена заместителем генерального директора по кадрам и социальным вопросам ОАО «Разрез Бачатский» ДД.ММ.ГГГГ; утверждена заместителем генерального директора по кадрам и социальным вопросам ОАО «Разрез Бачатский» ДД.ММ.ГГГГ); ассистента врача мануальной терапии и специалистов по массажу (утверждена заместителем генерального директора по общим вопросам ОАО «Разрез Бачатский» в 1998 году; утверждена заместителем генерального директора по кадрам и социальным вопросам (организация не указана) 21.11.2001).

С указанными выше должностными инструкциями (за исключением утвержденной заместителем генерального директора по кадрам и социальным вопросам ОАО «Разрез Бачатский» ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 ознакомлена под роспись (без указания даты).

Для спорного периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводов заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, проведенного на основании определения Беловского городского суда <адрес> от 02.02.2021г. (л.д.62-79 том 2) установлено, что не представляется возможным сделать вывод о соответствии (тождестве) характера работы, выполняемой ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характеру работы и должностным обязанностям медицинской сестры по массажу, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разночтения, содержащиеся в документах в отношении периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не позволяют однозначно определить структурное подразделение ОАО «Разрез Бачатский», в котором истец работала: здравпункт, лечебно-профилактический диагностический центр и должность, в которой фактически была занята в указанный период: «медицинская сестра», «медицинская сестра по массажу», «массажист».

Разночтения, содержащиеся в документах, не позволяют однозначно определить структурное подразделение ОАО «Разрез Бачатский»: здравпункт, лечебно-профилактический диагностический центр, в котором работала ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и должность, в которой она фактически была занята: «медицинская сестра», «массажист» в указанный период.

Суд согласен с выводами заключения № от 12.03.2021г. государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, поскольку заключение проведено на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит мотивированные и полные выводы по поставленному вопросу, согласуется и не противоречит материалам дела.

Приказом Минздрава СССР от 27.11.1967 № 901, на основании постановления Совета Министров СССР от 12.11.1964 № 928 в частичное изменение штатных нормативов лечебно - профилактических учреждений, утвержденных приказами Министерства здравоохранения СССР, вместо должностей массажистов и медицинских сестер - массажистов установлены должности медицинских сестер по массажу, в связи с чем, министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными и городскими (городов республиканского подчинения) отделами здравоохранения необходимо было оформить в установленном порядке изменения в штатах лечебно - профилактических учреждений.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Документы, характеризующие факторы производственной среды и трудового процесса, позволяющие объективно и полно оценить условия труда истца на рабочем месте в спорные периоды времени, судом не добыты, никем в ходе рассмотрения дела не представлены.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Устанавливая в Законе N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая указанные положения закона, представленные суду в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, с учётом их уточнения, надлежит отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 26 марта 2021 года.

Судья Т.С.Гуляева