Решение № 2А-611/2024 2А-611/2024~М-445/2024 М-445/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-611/2024

Дело № 2а -611/2024

УИД 74RS0021-01-2024-000626-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года п. Бреды

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Сысуевой С.В.

при секретаре Бородиной А.В.

с участием прокурора Моисеева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского района Челябинской области административное дело по иску Прокурора г.Лангепаса в интересах неопределенного круга лиц к Бус А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение

У с т а н о в и л:

Прокурор г.Лангепаса в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Бус А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, обосновав свои требования тем, что Бус А.Н. имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1», выданное 22.08.2014года, сроком действия до 22.08.2024года, вместе с тем согласно информации БУ ХМАО-ЮГРЫ «Лангепаская городская больница» состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом ... в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор Моисеев А.А. в суде административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Прокурор г.Лангепаса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Бус А.Н. в суд не явился,, извещался судом по месту регистрации и месту жительству, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск признал.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Брединскому району в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Также лица, участвующие в деле, извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Карталинского городского суда Челябинской области( ПСП п.Бреды Брединского района Челябинской области) в сети интернет: bred.chel@sudrf.ru.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, исследовав представленные доказательства, полагает административный иск подлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего психическим расстройством и расстройством поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данного лица противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что Бус А.Н. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В,В1», которое действительно до 22.08.2024года.

Согласно ответа БУ Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры «Лангепасская городская больница» ФИО1 был поставлен на учет врачем психиатром-наркологом с согласия пациента с диагнозом Код по ... посещал врача 07.02.2023года, 14.02.2023года, 21.03.2023года, после чего врача более не посещал.

Указанные обстоятельства следуют также из представленной амбулаторной карты Бус А.Н., содержащей сведения о постановке Бус А.Н. на учет в связи с наличием заболевания, сведения о трех посещениях врача, а также уведомлениях направляемых в адрес Бус А.Н. о необходимости явки на прием, а также сведения о том, что в указанные в уведомлении дни на прием к врачу не являлся.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №1Лангепаского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 15.03.2023 года Бус А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000рублей, а также Бус А.Н. направлен на диагностику, профилактические мероприятия в БУ ХМАО-Югры «Лангепасская городская больница».

Бус А.Н. в ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие, что он в период после выявления ограничений посещал амбулаторно-психиатрический диспансер (кабинет), соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием, либо обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

Согласно амбулаторной карты ФИО1 как пациента, стоящего на учете в кабинете врача психиатра-нарколога следует, что за весь период нахождения на учете с 07.02.2023года на приеме Бус А.Н. был три раза из восьми положенных, что не соответствует пункту 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, ни по срокам, ни по осмотрам, которые должны производиться врачом наркологом.

Доказательств срока ремиссии, являющегося достаточным в целях прекращения диспансерного наблюдения в суд не представлено, при этом стойкая ремиссия должна продолжаться не менее трех лет и требует своего комиссионного медицинского подтверждения.

Каких либо доказательств, свидетельствующих бы о необоснованности заявленного административного иска, в суд ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств также принадлежит суду.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению как заявленный обоснованно, и оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора г.Лангепаса в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт ...), на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения №, категории «В,В1», выданного 22.08.2014года ГИБДД 7409.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт РФ ...) сдать водительское удостоверение№, категории «В,В1», выданного 22.08.2014года ГИБДД 7409 в ОМВД России по Брединскому району Челябинской области.

Решение является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения №, категории «В,В1», выданного 22.08.2014года ГИБДД 7409, ФИО1.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт ...) государственную пошлину в доход бюджета Брединского муниципального района Челябинской области в сумме 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сысуева С.В.

мотивированное решение

изготовлено 08.05.2024г