Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020(2А-981/2019;)~М-997/2019 2А-981/2019 М-997/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-41/2020

дело № 2а-41/2020 (2а-981/2019)

23RS0046-01-2019-001203-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Славянск-на-Кубани 9 января 2020 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тараненко И.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кравец М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 в 2016-2017 годах являлся собственником земельного участка по адресу: <...>, за который ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога в размере 38 036 рублей, в связи с неуплатой указанного налога исчислена пеня в размере 555,96 рублей. Ранее инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму 38 591,96 рублей. Судебный приказ отменён. В соответствии с последними уточнениями просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 19 018 рублей и задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 16 092 рублей, на общую сумму 35 110 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании просила удовлетворить уточнённые требования, пояснила, что требование о взыскании задолженности по налогу за 2015 год в судебный приказ было включено, в заявлении о выдаче судебного приказа опечатка.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании пояснили, что налог за 2016 год в размере 16 092 рублей действительно им не оплачен, согласились, что данная обязанность должна быть исполнена. Не согласились с требованием о взыскании земельного налога за 2015 год в размере 19 018 рублей, в данной части уточнённых требований просили отказать, поскольку административным истцом нарушены сроки обращения в суд с указанным требованием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Вышеуказанные органы, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические липа, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015-2016 годах являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

За 2015 год ФИО1 исчислен к уплате земельный налог в размере 2 926 рублей, который, как установлено в судебном заседании, был оплачен истцом.

За 2016 год ФИО1 исчислен к уплате земельный налог в размере 2 926 рублей, который, как установлено в судебном заседании, был оплачен истцом дважды, что подтверждено квитанциями об оплате и не отрицалось налоговой инспекцией в судебном заседании.

В 2018 году налоговым органом произведён перерасчёт земельного налога, в соответствии с которым к доплате за 2015 год начислено 19 018 рублей, за 2016 год начислено 19 018 рублей, ФИО1 было направлено налоговое уведомление <...> от <...>, которое не было исполнено в полном объёме.

При расчёте суммы требования по последним уточнениям, 2 926 рублей были вычтены налоговой инспекцией из суммы недоплаченного налога по перерасчёту за 2016 год, уплаченные налогоплательщиком по ранее полученным уведомлениям.

МИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи судебного участка № 199 Славянского района Краснодарского края судебный приказ № 2а-536/19 от 15.05.2019 отменён 6 июня 2019 года.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5,6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С момента вынесения судебного приказа до подачи искового заявления в Славянский районный суд прошло менее шести месяцев.

Однако, судом установлено в судебном заседании, что требование о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год в заявление о выдаче судебного приказа не было включено, доводы представителя административного истца о том, что в заявлении о выдаче судебного приказа и в самом судебном приказе имеется опечатка в части указания периодов взыскания, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что налоговым органом предъявлено новое исковое требование в части взыскания задолженности по налогу за 2015 год, подлежащее рассмотрению в порядке приказного производства мировым судьёй.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный истец ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не заявил, срок для обращения в суд о взыскании платежей, указанных в требовании № 3659 истёк 27 сентября 2019 года.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учётом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требования в части взыскания земельного налога за 2015 год в размере 19 018 рублей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 16 092 рублей, поскольку требования в данной части обоснованы, срок для их предъявления в суд не пропущен.

На основании ч.1 ст. 111 КАС РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 643,68 рублей.

руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю земельный налог за 2016 год в размере 16 092 рублей.

В удовлетворении остальной части уточнённых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 643 рубля 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 17 января 2020 года.

Копия верна:

Согласовано: судья Тараненко И.С.