Решение № 2-973/2017 2-973/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-973/2017

Дело № 2-973/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года с. Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Удмуртской Республики К.Ф.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» УР, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес><адрес>, на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в 1968-1969 годах матери истца было предоставлено жилое помещение по адресу: УР, <адрес>, в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в совхозе «<данные изъяты>» в должности фельдшера. На момент ее вселения в данное жилое помещения, истец был вселен в качестве члена семьи. В 1993 году мать истца умерла, истец же продолжал проживать по указанному адресу и проживает по настоящее время. Истец исправно вносит плату за коммунальные услуги, обеспечивает сохранность данного жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. При обращении истца в Администрацию МО «<данные изъяты>» УР с заявлением о заключении договора социального найма, истцу было в этом отказано в связи с отсутствием решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения. Поскольку истец проживает в данном жилом помещении длительное время, зарегистрирован по месту жительства по спорному адресу с 2008 года, он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <данные изъяты>» К.Ф.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица Администрации МО «Ягульское» УР в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено матери истца Р.А.И. в 1968-1969 годах в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в совхозе «Машиностроитель» в должности фельдшера. ФИО1 был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи Р.А.И. В 1993 году мать истца умерла. С этого времени истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, с 2008 года имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу. Истец своевременно и в полном объеме вносит плату за коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его надлежащее состояние. Кроме этого, согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Управделами Администрации МО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

При обращении истца к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, истцу было в этом отказано в связи с отсутствием решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В то же время в судебном заседании установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, по настоящее время ответчик с соответствующим иском о выселении без предоставления другого жилого помещения в суд не обращался, то есть не оспаривал вселение истца.

Законность вселения истца в спорное жильё и право пользования им ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцом и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

В связи с этим суд признает, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением. При этом суд определяет, что истец фактически пользуется этим жилым помещением по договору социального найма, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, данное жилое помещение перешло в муниципальную собственности от ДО АО «Ижмаш-ЖКУ-313».

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Предоставление жилого помещения без надлежащего на то оформления (не заключен договор найма муниципального жилья) противоречит действовавшему законодательству и соответственно нарушает права ФИО1 на жилище, так как не был соблюден предусмотренный порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине истца и не свидетельствуют о самовольности вселения его в спорное жилое помещение.

Поскольку ответчиком не оспаривалось вселение истца в спорное жилое помещение, то суд считает установленным факт его законного вселения.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: УР, <адрес> на условиях социального найма подлежащим удовлетворению.В соответствии с частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании части второй статьи 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изъявление истцом желания признать себя нанимателем, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: УР, <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на Администрацию муниципального образования «<адрес>» УР обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья С.Д. Гущина