Решение № 2-585/2018 2-71/2019 2-71/2019(2-585/2018;)~М-543/2018 М-543/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-585/2018

Дело № 2-71/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Обояни Курской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском к администрации г. Обояни и просят:

- исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, исключив сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №;

- признать право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1127 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что они являются собственниками квартиры в жилом доме по указанному адресу.

При оформлении прав на земельный участок было установлено, что на кадастровом учете по указанному адресу состоят три земельных участка, что противоречит законодательству.

Являясь собственниками жилого помещения на земельном участке, они вправе иметь в собственности и земельный участок, но администрацией г. Обояни отказано в предоставлении участка в собственность.

Поэтому истцы обратились с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Обоянского района Курской области ФИО3 исковые требования не признала, поскольку законодательством не предусмотрено право собственника недвижимости претендовать на земельный участок, на котором расположена только часть единого здания, поэтому право возникает в пределах площади всего здания (многоквартирного дома)

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлялись надлежащим образом, направили заявления, в которых просили дело рассмотреть без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).

Согласно ч. 1, п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Глава 7 (статья 61) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что на кадастровом учете согласно сведениям ЕГРН, по адресу: <адрес> состоят три земельных участка с кадастровыми номерами №, каждый площадью 181 кв.м. Земельным участкам установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Границы участков в соответствии с законодательством не установлены (л.д. 21, 22, 23).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2005 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из межевого плана (л.д. 24-35) следует, что при проведении кадастровых работ земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что по данным государственного кадастра недвижимости на единый земельный участок имеются три кадастровых номера: №. При выполнении кадастровых работ уточнен земельный участок с кадастровым номером № признаны дублирующими. Фактическая площадь земельного участка составила 1127 кв.м. На земельном участке зарегистрирован объект капитального строения с кадастровым номером №.

Составленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории общей площадью земельного участка 1127 кв.м. подтверждает факт пользования земельным участком именно в этих границах, которые не нарушают красных линий застройки и границ смежных землепользователей.

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, споров по границам выявлено не было и в настоящее время не имеется.

Учитывая положения части 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка подтверждает их местоположение.

Как следует из пункта 2 статье 11.2 ЗК земельные участки прекращают свое существования с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки при разделе, объединении, перераспределении.

На основании части 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре возможно аннулирование сведений и исключение из государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, сведения о которых носили временный характер. Данные действия производятся при условии государственной регистрации права на образованный объект недвижимости, либо, если после истечения 2-х лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него.

Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, который, согласно ст. 1 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», определяется как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

В силу ст. 43 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка, либо представителем заявителя.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями законодательства объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, что в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его границы. Без определения границ земельный участок, как объект права существовать не может.

При этом согласно сведений о земельном участке по документам на дом (технические паспорта) фактическая площадь земельного участка составляет 900 кв.м (л.д. 58-64), 860 кв.м. (л.д. 67-72). Права на спорный земельный участок и его границы третьими лицами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд считает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес>, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По правилам ст. 12 ГК РФ способом защиты права является, в частности, требование о признании права, при этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры <адрес> в праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждый на основании определения об утверждении мирового соглашения от 18 марта 2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 мая 2011 года (л.д. 8,9).

Как следует из указанного определения от 18 марта 2010 года ФИО2 27 апреля 1978 года был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 180,73 кв.м. для возведения пристройки. Фактически с 1979 года истцы пользуются квартирой <адрес> площадью 81,6 кв.м.

Между тем при проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка, находящегося в пользования истцов, составляет 1127 кв. м. в соответствии с межевым планом от 07 мая 2018 года.

В силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что земельный участок был предоставлен ФИО2 до введения в действии Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, истцы на нем возвели объект недвижимости, правомерно пользуются земельным участком, площадь которого как было установлено судом составляет 1127 кв.м., в связи с чем суд приходит к выводу о том, что он и вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Постановлением главы г. Обояни от 31 июля 2018 года земельному участку присвоен почтовый адрес <адрес>.(л.д. 36).

Истцы просят предоставить им в собственность земельный участок, который соответствуют требованиям ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, находится в предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, образование двух земельных участков не приведет к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости - жилого дома и хозяйственных построек, прав смежных землепользователей не нарушено учитывая жилые строения и иные хозяйственные постройки, которыми пользуется каждая сторона и обеспечивает доступ сторон к ним.

Принадлежащее истцу жилое помещение являются индивидуальным жилым домом, что предоставляет им право приобрести земельный участок в индивидуальную собственность (ст. 39.20 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок не изъят из оборота, для государственных (муниципальных) нужд не зарезервированы, каких либо иных оснований, запрещающих приватизацию, не имеется.

Возможность получить в собственность земельный участок появилась у гражданина РФ лишь в 1990, в связи с принятием закона «О собственности в РСФСР». До указанной даты граждане могли иметь земельные участки только в пользовании.

Исходя из принципа единства земли и расположенного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что истцы одновременно приобрели право приобретения в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее домовладение.

При этом доводы ответчика о невозможности признания права собственности за истцами земельного участка суд находит необоснованными, по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>– ошибочными и подлежащими исключению из реестра недвижимости.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле за каждым.

Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствии с межевым планом от 07 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 21 января 2019 года.

Председательствующий С.А. Елизарова