Решение № 2А-2447/2017 2А-2447/2017~М-2532/2017 А-2447/2017 М-2532/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-2447/2017

Дело №а-2447/17


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Горелове В.А., при участии старшего помощника прокурора Засвияжского г.Ульяновска ФИО1, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Засвияжского г.Ульяновска действующего в интересах ФИО4 ФИО8 к администрации муниципального образования "город Ульяновск" о признания недействительным заключения, возложении обязанности разрешить вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке,

установил:

прокурор Засвияжского г.Ульяновска действуя в интересах ФИО4 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования "город Ульяновск" о признании недействительным заключения от 27.04.2015г. № 12 межведомственной комиссии (далее – Заключение), возложении обязанности разрешить вопрос о признании многоквартирного <адрес> (далее –Дом) в соответствии п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Требования мотивированы следующим.

Истица ФИО4 на основании договора социального найма пользуется квартирой №3 в Доме. Заключение принято ответчиком вопреки правилам установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение). В Заключении ответчик предложил собственникам помещений предоставить документы указанные в п.45 Положения.

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась.

Старший помощник прокурора Засвияжского г.Ульяновска ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО3 на иске настаивали, пояснили, что ответчик имел все необходимые документы для принятия решения по существу. В 2010г. была проведена строительно-техническая экспертиза, по результатам которой было установлено, что проведение ремонта нецелесообразно. Дом имел износ 64%, стоимость ремонта составляла от 93-120%. Копию технического паспорта на Дом ответчик имел возможность заказать в УОГУП БТИ.

Представитель ответчика ФИО5 в суд не явилась, в отзыве указала, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку документы необходимые для принятия решения по Дому отсутствовали, в рамках межведомственного взаимодействия ответчик не мог получить техническую документацию. В силу п. 46 Положения ответчик имел право оставить заявление о признании Дома аварийным без рассмотрения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пользуется квартирой № в Доме на основании договора социального найма. Ордер истицы выдан 30.11.1973г.

Согласно справки формы № истица по день рассмотрения дела зарегистрирована в <адрес> Доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии),должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно п. 47 Правил по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции…В Заключении по рассмотрению вопроса о признании Дома аварийным ответчик принял решение о возложении на собственников помещений в Доме обязанность предоставить документы, указанные в п. 45 Положения, то есть решение, не предусмотренное нормативно-правовым актом (в редакции действовавшей на момент принятия решения). Кроме того, квартира №3 и ряд других квартир в Доме находятся в муниципальной собственности. Следовательно, ответчик, представляя интересы собственника помещений, имел полномочия на сбор необходимых документов. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и удовлетворяет иск.Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд решил: административный иск прокурора Засвияжского г.Ульяновска действующего в интересах Сурковой Домны Филимоновны к администрации муниципального образования "город Ульяновск" удовлетворить. Признать недействительным заключение от 27.04.2015г. № 12 межведомственной комиссии по многоквартирному дому №57 по улице Ростовской в городе Ульяновске о возложении на собственников помещений в доме обязанности предоставить документы. Обязать администрацию муниципального образования "город Ульяновск" разрешить вопрос о признании многоквартирного дома 57 по улице Ростовской в городе Ульяновске в соответствии Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.Судья А.М. Елистратов