Решение № 2А-121/2020 2А-121/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Западная Двина 03 июля 2020 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Потросовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014,2015,2016 и 2017 годы,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за неуплату налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014,2015,2016 и 2017 годы в сумме 2813 руб. 57 коп. и 141 592 руб. 58 коп. соответственно.

В обоснование административного иска указано, что налоговым органом по сроку уплаты 01.10.2015 начислен земельный налог за 2014 год в сумме 377635 руб., который частично уплачен налогоплательщиком в общей сумме 20889 руб. 73 коп. с нарушением установленного срока (01.10.2015), в связи с чем начислены пени в сумме 54933,5 руб. за период с 29.11.2017 по 07.07.2019 и в сумме 178 руб. 37 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019. По сроку уплаты 01.12.2016 ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в сумме 377635 руб., который до настоящего времени налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем начислены пени в сумме 55701 руб. 16 коп. за период с 29.11.2017 по 07.07.2019 и в сумме 188 руб. 82 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019. По сроку уплаты 01.12.2017 ФИО1 начислен земельный налог за 2016 год в сумме 157 076 руб., который до настоящего времени налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем начислены пени в сумме 22 307 руб. 42 коп. за период с 19.12.2017 по 07.07.2019 и в сумме 78 руб. 54 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019. По сроку уплаты 03.12.20178 ФИО1 начислен земельный налог за 2017 год в сумме 157 076 руб., который частично уплачен налогоплательщиком в общей сумме 1250 руб. 10 коп. с нарушением установленного срока, в связи с чем начислены пени в сумме 8 126 руб. 86 коп. за период с 18.12.2018 по 07.07.2019 и в сумме 77 руб. 91 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019.

Кроме того, ФИО1 по сроку уплаты 01.10.2015 начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 19685 руб., который частично уплачен налогоплательщиком в общей сумме 10248 руб. 94 коп. с нарушением установленного срока, в связи с чем начислены пени в сумме 1620 руб. 97 коп. за период с 29.11.2017 по 07.07.2019 и в сумме 04 руб. 72 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019. По сроку уплаты 01.12.2017 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в сумме 6 895 руб., который до настоящего времени налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем начислены пени в сумме 979 руб. 19 коп. за период с 19.12.2017 по 07.07.2019 и в сумме 03 руб. 44 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019. По сроку уплаты 03.12.2018 ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 3 909 руб., который до настоящего времени налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем начислены пени в сумме 203 руб. 30 коп. за период с 18.12.2018 по 07.07.2019 и в сумме 01 руб. 95 коп. за период с 08.07.2019 по 09.07.2019.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.07.2019 №17916 и от 10.07.2019 №23237, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в срок, указанный в требованиях, погасить указанную сумму задолженности. Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа переданы налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается информацией о подключении к личному кабинету. Налогоплательщик в установленные сроки не исполнил вышеуказанные требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Мировым судьей судебного участка №14, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 Тверской области, 17.01.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по пени. Определением мирового судьи судебного участка №14, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 Тверской области, от 21.02.2020 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пени отменен.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанная задолженность по налогам и пени в общем размере 144 406 руб. 15 коп. административным ответчиком не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области при надлежащем извещении в предварительное судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя Инспекции в связи с невозможностью явки в судебное заседание, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте разбирательства по делу, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела уведомлением о вручении судебной корреспонденции, датированным 17.06.2020, в судебное заседание не явилась, уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявляла.

Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положением статьи 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, конкретизируя в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52, пунктом 4 статьи 397 и пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 имеет (имела) в собственности следующие объекты налогообложения: земельный участок с кадастровым номером ххххх, площадью ххххх кв.м, расположенный по адресу: ххххх, дата регистрации права хх.хх.ххх, дата утраты права хх.хх.хххх; земельный участок с кадастровым номером ххххх, площадью ххх кв.м, расположенный по адресу: ххххх, дата регистрации права хх.хх.хххх, дата утраты права хх.хх.хххх; прирельсовый склад площадью хххх кв.м, кадастровый номер ххххх, расположенный по адресу: ххххх, дата регистрации права хх.хх.хххх, дата утраты права хх.хх.хххх; здание производственного блока площадью 51,90 кв.м, кадастровый номер хххххх, расположенное по адресу: ххххх, дата регистрации права хх. хх.ххххх, дата утраты права хх.хх.хххх; проходная площадью хх кв.м, кадастровый номер хххххх, расположенная по адресу: хххх, дата регистрации права хх.хх.хххх, дата утраты права хх.хх.хххх.

В соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены земельный налог: за 2014 год в сумме 377 635 руб., за 2015 год в сумме 377 635 руб., за 2016 год в сумме 157 076 руб., за 2017 год в сумме 157 076 руб., а также налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 19685 руб., за 2015, 2016 годы - 6895 руб., за 2017 год – 3909 руб.

Обязанность налогоплательщика по уплате указанных налогов в добровольном порядке в установленные законодательством о налогах и сборах сроки ФИО1 не исполнила, в связи с чем инспекцией на суммы недоимки в порядке положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации исчислена сумма пени в общем размере 144406 руб. 15 коп., в том числе пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2813 руб. 57 коп. за периоды с 29.11.2017 по 07.07.2019 (1 620 руб. 97 коп.), с 19.12.2017 по 07.07.2019 (979 руб. 19 коп.), с 18.12.2018 по 07.07.2019 (203 руб. 30 коп.) и с 08.07.2019 по 09.07.2019 (04 руб. 72 коп., 03 руб. 44 коп. и 01 руб. 95 коп.); и пени по земельному налогу в сумме 141592 руб. 58 коп. за периоды с 29.11.2017 по 07.07.2019 (54933 руб. 50 коп. и 55701 руб. 16 коп.), с 19.12.2017 по 07.07.2019 (22307 руб. 42 коп.), с 18.12.2018 по 07.07.2019 (8126 руб. 86 коп.) и с 08.07.2019 по 09.07.2019 (178 руб. 37 коп., 188 руб. 82 коп., 78 руб. 54 коп. и 77 руб. 91 коп.).

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.07.2019 №17916, в котором сообщалось о наличии задолженности по пени в размере 2803 руб. 46 коп. по налогу на имущество физических лиц и 141068 руб. 94 коп. по земельному налогу, предоставлен срок для уплаты задолженности до 25 октября 2019 г.

Налоговым органом в адрес ФИО1 также направлено требование от 10 июля 2019 г. №23237, в котором рассчитаны в том числе и пени по земельному налогу в сумме 523 руб. 64 коп., а также по налогу на имущество физических лиц в сумме 10 руб. 11 коп., с указанием срока уплаты - до 28 октября 2019 г.

В связи с неисполнением данных требований налоговый орган 17.01.2020 обратился к мировому судье судебного участка №15 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Мировым судьей судебного участка N 14 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №15 Тверской области, 21.01.2020 был вынесен судебный приказ от 3 ноября 2016 года о взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки, который определением мирового судьи от 21.02.2020 г. отменен в связи с возражениями должника.

Разрешая спор, суд, проверив правильность расчета пени по налогам, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, и, установив, что административным ответчиком обязательства не исполнены, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет, в связи с чем с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Западнодвинский район Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 088 (ххххх) руб. 12 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени за неуплату налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014,2015,2016 и 2017 годы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН ххххххх, место жительства: ххххх, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Тверской области 144 406 (хххххх) руб. 15 коп., в том числе пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 2 813 (хххххххх) руб. 57 коп. за периоды с 29.11.2017 по 07.07.2019, с 19.12.2017 по 07.07.2019, с 18.12.2018 по 07.07.2019 и с 08.07.2019 по 09.07.2019; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 141592 (ххххххх) руб. 58 коп. за периоды с 29.11.2017 по 07.07.2019, с 19.12.2017 по 07.07.2019, с 18.12.2018 по 07.07.2019 и с 08.07.2019 по 09.07.2019.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Западнодвинский район Тверской области государственную пошлину в размере 4 088 (ххххххх) руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л. Антонова

1версия для печати