Решение № 2А-1271/2021 2А-1271/2021~М-1011/2021 М-1011/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1271/2021

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием помощника Каменского городского прокурора Тищенко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с адресом <данные изъяты> размещена информация о дистанционной продаже в сети «Интернет» лекарственных препаратов, в том числе препарата «Лирика» (ФИО1).

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просит суд, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить сетевой адрес <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов с сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Тищенко Г.И. заявленные требования просил удовлетворить.

Выслушав помощника Каменского городского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещена в свободном доступе информация с предложением покупки лекарственных препаратов, в том числе препарата «Лирика» (ФИО1), что подтверждается скриншотами интернет-страниц с указанных сайтов.

Порядок розничной торговли лекарственными препаратами регламентируется ст.55 ФИО2 закона №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 (далее по тексту - Федеральный закон № 61-ФЗ), Правилами продажи отдельных видов товаров, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 (далее по тексту - Правила продажи отдельных видов товаров), Правилами продажи товаров дистанционным способом, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №612 от 27.09.2007 (далее по тексту - Правила продажи товаров дистанционным способом).

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» от 22.02.1992. В указанный перечень включены лекарственные средства, за исключением лекарственных трав.

Согласно ч.1 Федерального закона №61-ФЗ продажа лекарственных средств осуществляется только организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Информация о наличии у продавца лицензии на фармацевтическую деятельность на указанном сайте отсутствует.

В соответствии с п. 76. Правил продажи отдельных видов товаров продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Согласно разделу IV приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №183н от 22.04.2014 лекарственный препарат под международным непатентованным наименованием ФИО1 подлежит предметно-количественному учету.

В п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом прямо указано, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За нарушение установленных правил оптовой и порядка розничной торговли лекарственными препаратами ст. 14.4.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Владельцами сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию, что влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5, п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством и запрещенная для распространения среди детей.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ).

Согласно положениям ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей идею продажи лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в том числе препарата «Лирика» (ФИО1).

Из анализа размещенных на данном сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея общедоступной розничной продажи лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в том числе препарата «Лирика» (ФИО1), что в силу положений закона, запрещено.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты> указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Каменского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой ресурс <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Самохина

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2021.