Решение № 2А-3702/2019 2А-3702/2019~М-12491/2018 М-12491/2018 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-3702/2019

к делу 2а-3702/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2019 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными действия и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара о взыскании исполнительского сбора № от 25.10.2017в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Адлерского районного суда <адрес> по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившему в законную силу 04.10.2012Росимущество в КК и РА обязано совершить действия, направленные на корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404007:714 в границах в соответствии с фактическим использованием данного земельного участка, обязать Сочинское отделение ФБУ «кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404007:714 в границах в соответствии с фактическим использованием данного земельного участка. В соответствии с указанным решением, на основании исполнительного листа, ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого оспариваемым постановлением с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Административный истец с действиями и постановлением судебного пристава не согласился, указывая, что решение суда фактически исполнено.

Для защиты нарушенного права Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.96,99 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ОСП по Западному округу города Краснодара в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного соответчика УФССП России по Краснодарскому краю извещен о дате и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.96,99 КАС РФ, в судебное заседание не явился,

Заинтересованное лицо - взыскатель по исполнительному производству ФИО4 - в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела административный ответчик и заинтересованное лицо не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно из материалов дела, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Краснодарском крае и <адрес> (далее - Межрегиональное территориальное управление) является должником по исполнительному листу № ВС 034108928 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Адлерского районного суда <адрес> по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае произвести корректировку границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404007:714 в границах в соответствии с фактическим использованием данного земельного участка.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (далее - судебный пристав - исполнитель) на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Межрегионального территориального управления исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В силу прямого указания ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнительвозбуждает исполнительное производствона основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Во исполнение решения суда, для корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404007:714 в границах в соответствии с фактическим использованием данного земельного участкаМежрегиональное территориальное управление направило ФИО6 письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления в Межрегиональное территориальное управление межевогоплана, подготовленного в связи с уточнением местоположения границ указанного земельного участка, а также разъяснило, что после получения межевого плана, требования исполнительного листа будут выполнены.

В ходе личного приема заявителем был представлен межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404007:714. Межрегиональным территориальным управлением совместно с ФИО6 были поданы заявления в Росреестр о государственном кадастровом учете изменений.

Росреестр приостановило регистрацию внесения изменений в государственный кадастровый учет, сославшись на необходимость обращения в суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения.

Межрегиональным территориальным управлением ДД.ММ.ГГГГ подготовлено заявление в суд о разъяснении апелляционного определения, которое до настоящего времени не рассмотрено.

Учитывая вышеизложенное, Межрегиональное территориальное управление приняло все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, однако по объективным причинам, не зависящим от Межрегионального территориального управления, исполнить решение суда не представляется возможным.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с Межрегионального территориального управления исполнительского сбора в связи с несвоевременным неисполнением требований исполнительного документа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском каре и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решения о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ годао взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий -