Решение № 2-4721/2025 2-4721/2025~М-3980/2025 М-3980/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-4721/2025

Дело № 2-4721/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006073-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.В.,

при секретаре Цыдыповой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной и демографической политики Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на следующее. Истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не включена в список и не обеспечен жилым помещением. Из ответа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края следует, что во включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением истцу отказано в связи с достижением возраста 23 лет. С учетом уточнений требований, просит суд обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обеспечить жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о восстановлении срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель истца по ордеру ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что до 2023 года ФИО1 находилась в государственных учреждениях, с 2023 года по настоящее время проживает у ФИО4 Выписана из дома-интерната по собственному заявлению, имеет навыки самостоятельного обслуживания. До настоящего времени не включена в список для получения жилья, как ребенок сирота и жильем не обеспечена. Указала, что в связи с нахождением в доме-интернате, не могла самостоятельно обратиться с заявлением о включении ее в список, после выхода из дома-интерната во включении с список ей было отказано в связи с достижением возраста 23 лет. Полагает, что отказом во включении истца в список, нарушены ее права, как ребенка сироты, на обеспечение жилым помещением.

Представитель ответчика Министерства социальной и демографической политики Забайкальского края по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представители третьих лиц - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, <данные изъяты> администрация муниципального района «Читинский район», администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа, <данные изъяты> привлеченные протокольно к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежаще.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца ФИО1, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года № 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" установлено, что прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. При этом в список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В Забайкальском крае такой порядок определен статьей 7 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 года № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", согласно части 3 которой исполнительный орган Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанного Порядка № 90 установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Забайкальского края, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 6 Порядка № 90).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой комитета образования администрации муниципального района «Читинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Читинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 устроена в <данные изъяты> №.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 проживала в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с полным пакетом документов.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 проживала в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При поступлении в учреждение в личном деле ФИО1 отсутствовали документы о закреплении жилого помещения (площади) за ней. Меры по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма на территории Забайкальского края не принимались в связи с тем, что ФИО1 является дееспособной, к работникам учреждения с данным вопросам не обращалась.

В дополнительном ответе <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда указано, что ФИО1 выписана из учреждения на основании разрешения Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

Согласно сведениям администрации муниципального района «Читинский район» от 22.09.2025, за ФИО1 жилое помещение (площадь) не закреплялось.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится под <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Согласно сведениям <данные изъяты>. ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит под <данные изъяты>

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что она работала в <данные изъяты> где познакомилась с ФИО1 В 2023 году по желанию ФИО1 и ее заявлению, истец была выписана из учреждения и стала проживать совместно с ней. С 2023 года по настоящее время, ФИО1 проживает с ней, она научила ее навыкам самообслуживания, ФИО1 остается одна дома, может приготовить еду, купить продукты, оплачивать платежи. По ее инициативе, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот, до указанного времени истцу не было известно о том, что ей положено жилое помещение, как ребенку-сироте, государственные учреждения, где находилась ФИО1 мер ко постановке ее на учет, не предпринимали.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истец зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеет. При устройстве в детское учреждение, за истцом жилое помещение закреплено не было.

Согласно выписке из приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края в связи с достижением возраста 23 лет.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла совершеннолетия в 2002 году, возраста 23 лет в 2007 году.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <данные изъяты>

Вместе с тем, как органами опеки и попечительства, так и государственными учреждениями, где проживала ФИО1, с учетом приведенных выше обстоятельств, предусмотренные законом обязанности по защите прав в отношении истца надлежащим образом не исполнены.

Тогда как, права истца, достигшего к указанному моменту 23 лет, фактически восстановлены не были, вопрос его о постановке на очередь для получения жилья соответствующими уполномоченными органами своевременно не разрешен.

Помимо того, что при наличии оснований к тому органом местного самоуправление не была осуществлена передача сведений в отношении ФИО1 для включения её в единый краевой список лиц, оставшихся без помещения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, а также со стороны государственных учреждений, в которых находилась ФИО1 до своего совершеннолетия, и в последующем до 23 лет не были предприняты надлежащие и своевременные меры к обеспечению её жилищных права, сама ФИО1 в силу своего состояния здоровья была объективно ограничена в возможностях защиты своих прав.

Кроме того, тот факт, что в период нахождения истца на полном государственном обеспечении в государственных учреждениях законные представители ФИО1 оставшейся без попечения родителей, не обращались в уполномоченные органы с заявлением о постановке его на учет в целях обеспечения его жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом. До настоящего времени ФИО1 не воспользовалась государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.

Приведенное выше свидетельствует об отсутствии должного реагирования и контроля со стороны уполномоченных органов и должностных лиц. Относимых и допустимых доказательств тому, что уполномоченные органы до достижения истцом 23-летнего возраста, предприняли какие-либо меры, направленные на защиту жилищных прав несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе проверяли пригодность и возможность проживания в закрепленном жилом помещении, принимали меры по его обследованию, осуществляли контроль за сохранностью жилья, разъясняли истцу его жилищные права, несмотря на закрепленную законодательно обязанность таковых, в материалы дела не представлено. Сведений о том, что компетентным органом истцу было разъяснено о наличии у нее соответствующего права, в материалы дела также не представлено.

В свою очередь, неисполнение указанными лицами своих обязанностей, предусмотренных законом, не может быть поставлено в вину истцу и отразиться на ее правах, гарантированных законом. Указанное обстоятельство является уважительной причиной, препятствующей истцу в обращении в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23лет.

Кроме того, истец не мог самостоятельно реализовать право на постановку на учет на предоставление жилого помещения до 23 лет, так как находилась в ГАУСО «Читинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что обращение ФИО1 в уполномоченные органы после достижения ею возраста 23 лет обусловлено уважительными причинами.

Таким образом, истец не была включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде, по уважительной причине.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им жилого помещения, поэтому необходимо выяснять причины, в силу которых гражданин своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные выводы содержатся и в абзаце 23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, в котором указано, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу в обращении в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

В данном случае, наличие таких причин, препятствующих своевременному обращению истца в компетентный орган, судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела документами.

То обстоятельство, что в настоящее время ФИО1 не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, а также преодолел возрастной барьер в 23 года, не свидетельствует о невозможности ее включения в вышеназванный список, поскольку причины, по которым истец не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до достижения им возраста 23 лет, признаны судом уважительными.

Действующее законодательство, как было указано выше, предусматривает возможность включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, также и лиц из их числа, достигших возраста 23 лет.

При таком положении, истец имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма жилого помещения в специализированном жилищном фонде.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии объектов недвижимого имущества в собственности ФИО1 не имеется.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Забайкальского края от 22.01.2013г. № 22 «Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края при реализации Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Минсоцзащиты Забайкальского края осуществляет в установленном порядке действия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, в связи с чем, в рамках предоставленных полномочий обязано выполнить соответствующие действия, направленные на предоставление жилого помещения истцу, восстановив его нарушенное право.

В п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, указано, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дел, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений, является правильное определение судом места жительства лиц указанной категории.

Согласно п. 5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 № 90, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот по месту их жительства; в случае отсутствия жилых помещений в населенном пункте, являющемся местом жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот с их согласия жилые помещения предоставляются в ином населенном пункте Забайкальского края.

Приведенные положения п. 5 Порядка предоставления детям-сиротам жилых помещений свидетельствуют о том, что под местом жительства детей-сирот для целей настоящего Порядка признается населенный пункт, где проживает ребенок-сирота; при этом при отсутствии жилых помещений в населенном пункте, в котором проживает ребенок-сирота, с его согласия ему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте Забайкальского края.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка предусмотрено, что жилые помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, на ответчика Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края должна быть возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края (ИНН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края (ИНН <***>) предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №) благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Забайкальского края из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 г.