Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело № 2-607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 22.08.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе в Курганской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно, мотивируя свои исковые требования тем, что 04.07.2017г. она обратилась в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением УПФР в Куртамышском районе ей отказано в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность стажа. С данным решением она не согласна, так как за время нахождения ее на курсах повышения квалификации, курсах профактива, обучения на рабочем месте при обл. СЭС, трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Указанные периоды были непосредственно связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать УПФР в Куртамышском районе назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, пояснила, что просит зачесть в стаж периоды работы с 08.10.2013 по 18.10.2013, с 30.10.2013 по 07.11.2013- курсы повышения квалификации в качестве лаборанта поликлиники ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им. К.И. Золотавина», с 14.12.1987 по 16.12.1987-курсы профактива, в качестве помощника санитарного врача Куртамышской районной санэпидстанции,

с 18.04.1988 по 23.04.1988-обучение на рабочем месте при обл.СЭС, с 08.12.1997 по 19.12.1997, с 25.10.1999 по 05.11.1999, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 09.11.2009 по 13.11.2009 –курсы повышения квалификации в качестве фельдшера-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории Куртамышской районной санэпидстанции. В указанные периоды она проходила обучение. Заработная плата ей начислялась в полном объеме. Считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ФИО1 обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 04.07.2017 обратилась в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением УПФР в Куртамышском районе от 17.07.2017 № 172099 в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа: 29лет 09 месяцев из предусмотренных законом 30 лет.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации действует Федеральный закон №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет и в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 принята на должность санитарки в Долговскую участковую больницу с 16.06.1981 (приказ № 47 от 16.06.1981) по 01.05.1983 (приказ № 103 от 30.04.1983) Принята на должность лаборанта в поликлинику ГБУ «Куртамышская ЦРБ» с 11.03.2013 (приказ № 19 от 11.03.2013) где и работает по настоящее время.

Куртамышская районная больница переименована в Куртамышскую центральную районную больницу на основании постановления Администрации Куртамышского района №13 от 29.04.1993 Куртамышская ЦРБ переименована в МЛПУ «Куртамышская центральная районная больница» распоряжением Администрации Куртамышского района № 468 от 10.12.2001, в МУ «Куртамышская центральная районная больница им К.И. Золотавина» распоряжением Администрации Куртамышского района № 38-р от 16.01.2007, в ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им К.И. Золотавина» на основании приказа Департамента здравоохранения Курганской области № 1264 от 31.12.2010.

В период с 04.04.1986 по 31.12.1987 работала в должности помощника санитарного врача Куртамышской районной санэпидстанции (приказ №30 от 04.04.1986), с 01.01.1988 переведена на должность фельдшера лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории (приказ №2 от 04.021.1988) работала по 03.02.2012 (приказ №30 от 31.01.2013)

Куртамышская районная санэпидстанция 04.09.1991 переименована в Куртамышский районный Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), 14.02.2002 переименована в «ГУ Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Куртамышском районе Курганской области, с 01.04.2005 реорганизован в Филиал ФГУЗ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Куртамышском, Целинном районах», с 17.05.2011 переименован в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Куртамышском, Целинном районах».

Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, приказами по личному составу, и ответчиком в судебном заседании не оспорено.

Действующим законодательством утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 646 «об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно указанному списку в специальный стаж включаются периоды работы врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Пенсионным фондом не зачтены в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды работы истца нахождения на курсах повышения, курсы профактива и период обучения на рабочем месте.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, либо для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании приказов № 915 от 07.10.2013, № 236 от 10.12.2004, № 129 от 22.10.1999, № 99 от 06.11.2009, № 34 от 16.04.1988, № 139 от 05.12.1997 работодателя ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации, на обучение на рабочем месте при обл.СЭС.

Прохождение курсов повышения квалификации в указанное время подтверждается сертификатами серии А № от 01.03.2000, серии А № от 27.11.2009, № от 07.11.2013.

Согласно карточкам-справкам в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения на рабочем месте при обл.СЭС за ФИО1 сохранялось место работы, заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в силу специфики работы периодически находилась на курсах повышения квалификации и обучения на рабочем месте с целью освоения новых методик и современного оборудования для осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Курсы профактива с осуществлением лечебной деятельности не связаны.

Суд расценивает курсы повышения квалификации, период обучения на рабочем месте при обл.СЭС как неотъемлемую часть производственного процесса и считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и обучения на рабочем месте подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Период с 14.12.1987 по 16.12.1987 включению в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не подлежит, поскольку курсы профсоюзного актива в областном совете профсоюзов лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не являются.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400–ФЗ от 28.12.2013г., пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась УПФР в Куртамышском районе в Курганской области за назначением пенсии 04.07.2017. На день обращения стаж для определения права на пенсию составил 29 лет 10 месяцев 28 дней, вместо требуемых 30 лет, следовательно, право истца на досрочную страховую пенсию с указанной даты не возникло.

На взыскании расходов по уплате госпошлины в сумме 300 руб. истец не настаивала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы: в качестве лаборанта поликлиники курсы повышения квалификации с 08.10.2013 по 18.10.2013, с 30.10.2013 по 07.11.2013, в качестве фельдшера-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории - обучение на рабочем месте при обл.СЭС с 18.04.1988 по 23.04.1988, в качестве фельдшера-лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории - курсы повышения квалификации с 08.12.1997 по 19.12.1997, с 25.10.1999 по 05.11.1999, с 06.12.2004 по 10.12.2004, с 09.11.2009 по 13.11.2009.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2017г.

Судья Володина Г.В.