Решение № 2А-4079/2025 2А-4079/2025~М-3595/2025 М-3595/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-4079/2025

УИД 54RS0004-01-2025-006221-97

Дело № 2а-4079/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

с участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области указал, что в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден 31.01.2024 Первомайским районным судом г. Новосибирска по статьям 321ч.2, 319, 69ч.2, 70 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 16.02.2024. Осужденный освобождается 30.01.2026 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: Прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области 10.02.2025. Осужденный совершил тяжкое преступление. Ранее 4 раза привлекался к уголовной ответственности. В ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал частично. В ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем не признавался. Наличие профилактического учета: поставлен на профилактический учет, как «Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений» и как «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Социально-значимых заболеваний, указанных в постановлении Правительства РФ от 01.12.2024 года №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасности для окружающих» не имеет. За период отбывания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда. В общении с сотрудниками администрации ИУ тактичен и корректен всегда. Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест, выполняет требования ст. 106 УИК РФ. По приговору суда имеет исковые обязательства на общую сумму 7900, 80 рублей (погашен). Воспитательные мероприятия, проводимые в учреждении, посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций старается не допускать, поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Подлежит дальнейшему надзору и контролю со стороны органов внутренних дел по месту постоянного проживания.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 173.1 ч. 1 УИК РФ и статьями 270-273 КАС РФ ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по НСО просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания, запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 на срок 8 лет, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 3. ст. 1).

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 321 УК РФ, ст. 319 УК РФ и ему с учетом положений ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-14).

Из приговора Ордынского районного суда Новосибирской области от 18.05.2021 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. На основании ст. 79. п. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 на 1 год 11 месяцев 16 дней по приговору от 20.04.2018 отменено. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 02 ноября 2020 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию ФИО1 путем частичного сложения присоединено не отбытое наказание по приговорам Ордынского районного суда Новосибирской области от 20.04.2018 и 02.11.2020 и окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-18).

Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 10.02.2017 Ордынским районным судом Новосибирской области по ч. 3 ст. 30, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

- 16.08.2017 мировым судьей 1 судебного участка Ордынского судебного района Новосибирской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев условно, с испытательным сроком 8 месяцев;

- 25.10.2017 Ордынским районным судом Новосибирской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 11 месяцев, с отбыванием наказания в колониях-поселениях;

- 20.04.2018 Ордынским районным судом Новосибирской области по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с присоединением на основании ст. 70 УК РФ наказания по приговорам от 10.02.2017, 16.08.2017, 25.10.2017 к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительных колониях общего режима, освобожден 25.04.2020 условно-досрочно постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 14.04.2020 на 1 год 11 месяцев 16 дней (л.д. 19-21);

- 02.11.2020 Ордынским районным судом Новосибирской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года условно, с испытательным сроком на 3 года (л.д. 22-24).

ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление, ранее был судим за совершение умышленного тяжкого преступления, за которое ему назначено наказание в виде реального лишения свободы, поэтому в его действиях в силу ч. 2 ст.18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений, что также установлено приговором Ордынского районного суда Новосибирской области от 18.05.2021 (л.д. 17).

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

09.10.2025 начальник ФКУ ИК-8 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отбывающего в исправительном учреждении наказание по ч. 2 ст. 321, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав в качестве основания для установления административного надзора ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно представленной ФКУ ИК-8 характеристике ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области 10.02.2025. Осужденный совершил тяжкое преступление. Ранее 4 раза привлекался к уголовной ответственности. В ходе судебного разбирательства вину в совершенном преступлении признал частично. В ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области содержится в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем не признавался. Наличие профилактического учета: поставлен на профилактический учет, как «Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений» и как «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Социально-значимых заболеваний, указанных в постановлении Правительства РФ от 01.12.2024 года №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасности для окружающих» не имеет. За период отбывания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Законные требования сотрудников администрации выполняет не всегда. В общении с сотрудниками администрации ИУ тактичен и корректен всегда. Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест, выполняет требования ст. 106 УИК РФ. По приговору суда имеет исковые обязательства на общую сумму 7900, 80 рублей (погашен). Воспитательные мероприятия, проводимые в учреждении, посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций старается не допускать, поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Подлежит дальнейшему надзору и контролю со стороны органов внутренних дел по месту постоянного проживания (л.д. 27-28).

Согласно справке начальника отряда ФИО1 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет (л.д. 29).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Ордынского районного суда Новосибирской области от 18.05.2021, наказание по которому присоединено к приговору Первомайского районного суда г. Новосибирска от 31.01.2024, по которому осужденный отбывает наказание в настоящее время, относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости за него, согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, исходя из наличия самостоятельных оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора: совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, ФИО1 следует установить административный надзор на срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1, который имеет 1 взыскание и не имеет поощрений за период отбывания наказания, нуждается в контроле со стороны ОВД, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Таким образом, с учетом ст. 2, п. 4 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - 8 (восемь) лет. Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходил из задач административного надзора, образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведением в период отбывания наказания.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из пояснений ФИО1 следует, что после освобождения он не знает куда будет убывать, скорее всего в центр адаптации граждан по адресу: <адрес>, в <адрес> возвращаться не планирует.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствует ФИО1 при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО1 не нарушаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по НСО к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.,

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжать за пределы города Новосибирска Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ О.В. Гайворонская

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-4079/2025 Калининского районного суда города Новосибирска УИД: 54RS0004-01-2025-006221-97.

Решение суда на 23 октября 2025 года в законную силу не вступило.

Судья О.В. Гайворонская