Решение № 2А-522/2020 2А-522/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-522/2020

Мотивированное
решение Дело № 2а-522/2020

изготовлено 24.09.2020 51RS0017-01-2020-000871-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 24 сентября 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Печенгскому району в лице руководителя обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 16.12.2013 Октябрьским районным судом г. Мурманска в условиях опасного рецидива по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 26.04.2016 по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 06.04.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней на дату фактического освобождения.

21.05.2018 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16.12.2013, то есть до 26.04.2022 с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07.11.2018 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В период с 18.06.2018 по 25.10.2019 ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. Снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и отбыванием уголовного наказания.

08.10.2019 ФИО1 осужден Печенгским районным судом Мурманской области по ч.1 ст.166 УК РФ, ст.264.1 УК РФ, ч.1ст.161 УК РФ в условиях рецидива к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанные преступления совершены ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 31.07.2020 по отбытию срока наказания.

Судимость по указанному приговору не снята, срок ее погашения – 31.07.2023.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, поскольку неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений.

К административной ответственности ФИО1 не привлекался.

Таким образом, ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива по приговору суда от 16.12.2013 и преступлений небольшой и средней тяжести, совершенных в период установленного в отношении него административного надзора, по приговору суда от 08.10.2019, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 08.10.2019, то есть до 31.07.2023, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а также обязать ответчика два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора Матрусенко В.Н., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьёй 3 указанного Федерального закона определён перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

При этом, частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен перечень лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

К таковым относятся совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом совершеннолетнее лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, в обязательном порядке подлежит административному надзору.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16.12.2013 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из текста данного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях особо опасного рецидива (л.д.10-11).

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 26.04.2016 по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 06.04.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней на дату фактического освобождения (л.д.14-16, 17).

21.05.2018 решением Печенгского районного суда Мурманской области (с учетом определения того же суда от 31.05.2018 о внесении исправлений в решение суда) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от 16.12.2013, то есть до 26.04.2022 с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28-30, 31).

07.11.2018 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д.32-36).

08.10.2019 ФИО1 осужден Печенгским районным судом Мурманской области по ч.1 ст.166 УК РФ (совершено 27.03.2019), ст.264.1 УК РФ (совершено 27.03.2019), ч.1ст.161 УК РФ (совершено 02.06.2019) к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года (л.д.18-24).

Мотивировочная часть данного приговора содержит указание на то, что указанные преступления относятся к категориям небольшой и средней тяжести и совершены им в условиях рецидива преступлений.

Из справки № 051648 от 31.07.2020 следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 31.07.2020 по отбытию срока наказания (л.д.25).

Учитывая установленные вступившим в законную силу приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 08.10.2019 даты совершения ФИО1 преступлений (27.03.2019 и 02.06.2019), а также Заключение инспектора по административному надзору от 18.06.2018 (л.д.40) и Решение от 25.10.2019 (л.д.41), которыми подтверждается, что ФИО1 в период с 18.06.2018 по 25.10.2019 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Печенгскому району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, а также то обстоятельство, что ФИО1 25.10.2019 был снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его для отбывания уголовного наказания, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным и достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Печенгского района Мурманской области от 08.10.2019 за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, освободился из мест лишения свободы 31.07.2020 по отбытию срока наказания, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 31.07.2023.

На основании изложенного, административный иск ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 должен быть установлен судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Печенгского района Мурманской области от 08.10.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 данного Федерального закона подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд учитывает, что явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным ограничением и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Кроме того, суд полагает, что в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, также следует установить ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Печенгского района Мурманской области от 8 октября 2019 года, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова