Постановление № 5-125/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-125/2024

дело № 5-125/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 12 апреля 2024 г.

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Данилина Г.А. (404143, Волгоградская область, р.<...>),

с участием переводчика ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд 12 апреля 2024 г., в отношении

ФИО1 угли, <.....>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики <.....> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период своего предыдущего пребывания въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности встал на миграционный учёт в РФ. По окончании установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ, уклоняясь от выезда за пределы РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Одновременно пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеется, а также не имеется финансовой возможности для самостоятельного выезда покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, с которым последний согласился;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний не оспаривал факт уклонения от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания;

- сведениями ФМС АС ЦБДУИГ;

- сведениями СПО «Мигрант-1».

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судьёй установлено, что ФИО1 является гражданином Республики <.....>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учёт в РФ, оформил патент, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ По окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, судья приходит к выводу, что гражданин Республики <.....> ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания и подлежит привлечению к административной ответственности.

При этом судья учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории РФ, в административном материале не имеется, ФИО1 таких доказательств судье также не представлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судьёй признается признание им вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Не усматривается и обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и считает необходимым подвергнуть гражданина Республики <.....> административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением ФИО1 до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Приходя к такому выводу, судья принимает во внимание, что у ФИО1 отсутствует официальный источник дохода, доказательств, подтверждающих намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, в судебное заседание не представлено. Кроме того, в Республики Узбекистан проживают близкие родственники <.....>

Судья также учитывает, что доказательств, свидетельствующих о том, у ФИО1 на территории Российской Федерации имеются родственные, либо семейные отношения, препятствующие его выдворению из Российской Федерации, судье не представлено.

Административный материал также не содержит доказательств того, что выдворение ФИО1 из Российской Федерации существенно нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, а так же нарушит принципы объективности, гуманности и справедливости, либо причинит его жизни реальную угрозу по возвращению на территорию Республики Узбекистан.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключить возможность их самовольного оставления.

В соответствии со ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судья считает, что гражданин Республики <.....> ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, отвечающий санитарным требованиям и исключающий возможность его самовольного оставления на срок до исполнения

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать ФИО1 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на <адрес> отдел судебных приставов ГУФССП по <адрес>.

Штраф подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт <.....>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (статья 32.2 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Г.А. Данилина