Постановление № 5-463/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-463/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе 30 июля 2018 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым, 27.07.2018 года в 16 час 20 м. в <адрес>, на территории муниципального рынка <адрес>, гражданин <адрес>, ФИО1, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Краснодарского края, РФ, а именно осуществлял деятельность по выпечке лаваша, не имея патента, тем самым нарушил ч.1 ст.13 Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицу привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности предусмотренные нормами КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, Русским языком владеет в полном объеме, свою вину признал, пояснил, что не оформил патент на работу на территории Краснодарского края, просил назначить административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав предоставленные материалы, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения нашел свое подтверждение.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие\бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин Республики Таджикистан - ФИО1, осуществлял трудовую деятельность на территории Краснодарского края, Российской Федерации в нарушении норм действующего законодательства.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, непродолжительный период проживание на территории РФ, наличие регистрации по месту пребывания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты на оплату штрафа: наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Туапсинскому району), счет получателя 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 18811690050056000140, БИК 040349001, ОКТМО 03655000, банк получателя Южное ГУ Банка России, протокол № 17-003324 от 27.07.2018 года УИН 18880323180170033242.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд течение десяти дней через Туапсинский городской суд.

Судья: ___ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда ФИО2