Решение № 2А-364/2019 2А-364/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-364/2019

Дело № 2а-364/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 28 июня 2019 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Вардугина И.Н.,

при секретаре: Семиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с наличием у него задолженности по оплате административных штрафов.

Судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, просила судебное заседание провести без ее участия, о чем передала суду телефонограмму.

Ответчик ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

При разрешении дела судом установлено, что МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области в отношении ФИО2 вынесены постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде административных штрафов: постановлением по делу об административном правонарушении 18810074160005534914 от 18 июля 2017 года в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении 18810074170000630991 от 30 августа 2017 года в размере 14 000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении 18810074170001981877 от 13 сентября 2017 года в размере 10 000 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении 18810074170001909785 от 18 октября 2017 года в размере 10 000 рублей.

На основании указанных документов, возбуждены исполнительные производства ИП 56598/18/74024-ИП, ИП 174340/18/74024-ИП, ИП 174341/18/74024-ИП, ИП 174342/18/74024-ИП, которые постановлением от 15 февраля 2019 года объединены в сводное производство 174341/18/74024-СД.

Обратившись в суд с заявлением об установлении для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель Отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску ФИО1 ссылается на то, что должник не исполняет обязательства об уплате административных штрафов, в отношении него возбуждены исполнительные производства по уплате указанных административных штрафов. Сумма задолженности по свободному исполнительному производству составила более тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.В части 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу пункта 5 п.п.5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Ограничение выезда за пределы Российской Федерации в силу части 1 статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный характер.

Судом установлено, что ФИО2 является должником по свободному исполнительному производству №174341/18/74024-СД, задолженность по которому составляет по состоянию на 08 мая 2019 года, 38 500 рублей: по постановлению по делу об административном правонарушении 18810074160005534914 от 18 июля 2017 года в размере 500 рублей; по постановлению по делу об административном правонарушении 18810074170000630991 от 30 августа 2017 года в размере 14 000 рублей; по постановлению по делу об административном правонарушении 18810074170001981877 от 13 сентября 2017 года в размере 10 000 рублей; по постановлению по делу об административном правонарушении 18810074170001909785 от 18 октября 2017 года в размере 10 000 рублей. Кроме того, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам, в сумме 4000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем предприняты попытки обнаружения должника и имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности по указанному сводному исполнительному производству, однако положительных результатов они дали. Из материалов дела следует, что должник не работает, по месту регистрации не проживает, по вызову судебного пристава-исполнителя не является, задолженность не погашает. Указанное свидетельствует о виновном уклонении должника от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительному производству.

Суд считает, что в целях соблюдения баланса интересов гражданина и государства, с учётом длительности неисполнения ФИО2 обязанности по погашению штрафов назначенных за административные правонарушения по линии ГИБДД, его конституционное право на свободный выезд с территории Российской Федерации может быть в целях исполнительного производства ограничено до погашения указанной задолженности. При этом, данное ограничение по своему виду и сроку соразмерно целям, для которых оно применяется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации С.В. С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> до погашения задолженности по сводному исполнительному производству 174341/18/74024-СД.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п И.Н. Вардугин

Копия верна. Судья