Решение № 2-1536/2018 2-1536/2018~М-1452/2018 2А-1739/2018 М-1452/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1536/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-1739/18
г. Волоколамск
16 ноября 2018 г.
Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

при секретаре О.Н. Тепляковой,

с участием старшего помощника Волоколамского городского прокурора Д.В. Салмова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Волоколамского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Волоколамский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами.

Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в замен утерянного. При этом, согласно полученных сведений ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» с диагнозом, исключающим право на управление автотранспортом- хронический алкоголизм 2-3 стадии, абстинентный синдром, сосудистая деменция. Указанные заболевания входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Управление ФИО1 транспортными средствами представляет опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Волоколамского городского прокурора Салмов Д.В. требования поддержал.

ФИО1 дважды не явился в судебное заседание, извещен по месту жительства, вся корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Волоколамскому району, ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» возражений не представили.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, заболевания ФИО1 являются хроническими и затяжными, препятствующими управлению транспортными средствами. Лица, страдающие хроническим алкоголизмом, сосудистой деменцией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, по которому к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся расстройство личности и поведения в зрелом возрасте, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

ФИО1 обладает правом на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ МО «Волоколамская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабине, страдает заболеваниями- хронический алкоголизм 2-3 стадии, абстинентный синдром, сосудистая деменция. По таким показаниями ФИО1 не может быть допущен к вождению транспорта.

Таким образом, установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При этом решение суда о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, принятое по данному административному делу, является мерой предупредительного характера, примененной в отношении ФИО1 в связи с имеющимися у него заболеваниями, препятствующими управлению им транспортными средствами, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Данная мера влечет ликвидацию водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Волоколамского ОВД Московской области сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место жительства <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭП ГИБДД Волоколамского ОВД <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: