Постановление № 5-101/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-101/2017

Дело № 5-101-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 марта 2017 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Подшивалова Н.С., при секретаре Дудкиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Д. Д.Б. при осуществлении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 КоАП РФ, было установлено следующее:

10.08.2016г. в 14.30 час. при осмотре территории организации розничной торговли ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> и при рассмотрении представленных документов (договор № о предоставлении услуг на планово - регулярную вывозку и утилизацию твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения ст.ст. 11, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» п.п. 2.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые выразились в том, что у ИП ФИО1 контейнеры для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, установленные на территории организации торговли не имеют крышек, твердые бытовые отходы складируются рядом с контейнерами, установленными на площадке для сбора мусора от жилых домов № по <адрес> и №, № по <адрес>; в представленном ИП ФИО1 договоре № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>» кратность вывоза мусора составляет 1 раз в месяц, вместо при заполнении не более чем на 2/3 объема контейнера, но не реже 1 раз в сутки; документы, подтверждающие сбор, временное хранение и вывоз пищевых отходов не представлены, пищевые отходы складируются в мусорный контейнер, расположенный на площадке для сбора мусора от жилых домов № по <адрес> и № по <адрес>.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении не признал, суду пояснил, что проведенная Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проверка не является полной, поскольку мусор, который был обнаружен на контейнерной площадке прилегающих жилых домов принадлежит иным лицам, а не ИП ФИО1

Представитель Роспотребнадзора ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала вину ИП ФИО1 доказанной. Просила назначить наказание в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения сторон исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины в совершении указанного правонарушения.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктами 2.7 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 метров от организации торговли. Контейнеры и мусоросборники должны очищаться при заполнении не более, чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено из материалов дела, помещения, расположенные по адресу: <адрес> арендует ИП ФИО2 Установленные на территории организации торговли контейнеры для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, не имеют крышек, твердые бытовые отходы складируются рядом с контейнерами, установленными на площадке для сбора мусора от жилых домов №,№ по <адрес> и №, № по <адрес>.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ услуг на планово-регулярную вывозку и утилизацию твердых бытовых отходов с ОАО «<данные изъяты>», вместе с тем, кратность вывоза мусора, согласно договору, составляет 1 раз в месяц, вместо указания на вывоз мусора при заполнении не более чем на 2/3 объема контейнера, но не реже 1 раз в сутки.

Кроме того, документы, подтверждающие сбор, временное хранение и вывоз пищевых отходов не представлены, пищевые отходы складируются в мусорный контейнер, расположенный на площадке для сбора мусора от жилых домов № по <адрес> и № по <адрес>.

Представленные Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю доказательства стороной правонарушителя не оспорены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Индивидуальный предприниматель, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязан соблюдать требования Закона №89-ФЗ, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательства (статья 11 Закона № 89-ФЗ).

Указанные нарушения вызывают обоснованные жалобы жильцов домов № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.2 КоАП РФ, выразившиеся в несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Требования по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов являются общедоступными и, поскольку, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ИП ФИО1 имелись все возможности, используя свои права реализовать обязанности по соблюдению санитарных правил.

При этом ИП ФИО1 мог и должен был выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (администрирование, распорядительство, контроль), а именно осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, пользуясь для этих целей правами, предоставленными действующим законодательством, однако не сделал этого.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ИП ФИО1 не имеется.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, жалобами граждан, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, фотоматериалами и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном в размере 30 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Пункт 4.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 23.1, статьей 29.9 и частью 2 статьи 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Административный штраф должен быть оплачен по нижеследующим реквизитам:

Счет № 40101810200000010001, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/сч <***>), ИНН <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 0477601001, ОКТМО 76701000, КПП 753601001, код Б.К. 14111628000016000140 «Денежные взыскания(штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента оглашения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Н.С. Подшивалова