Решение № 2-3508/2020 2-3508/2020~М-2615/2020 М-2615/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3508/2020

16RS0050-01-2020-005071-39

Дело № 2- 3508 /2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020г.

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6, ФИО1 ФИО7 к муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани признании права собственности на жилой дом

В обоснование требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кадастровыми номерами 16:50: 160602:2140 по <адрес> и 16:50: 160602:2141 по <адрес>А

Как указывают истцы, на земельных участках расположены индивидуальные дома блокированной жилой застройки, имеющие общую стену без проемов между блоками, каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок

Ссылаясь на изложенное, истец просят признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом блокированной застройки площадью 239, 2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 16:50: 160602:2140 по <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом блокированной застройки площадью 177,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 16:50: 160602:2141 по <адрес>А

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель истцов поддержала исковые требования.

Представитель ответчиков иск не признала, просит отказать в удовлетворении, указывая, что истцами в установленном законом порядке не было получено разрешения на строительство.

От муниципального казенного учреждения Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань поступил отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1. п.2 ч.2 си. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:… жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Градостроительного Устава Казани, утвержденного решением Казанского Совета народных депутатов 22 апреля 2004 года за № 51-19, блокированный жилой дом (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) - жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, каждый из которых является индивидуальным жилым домом, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования, а также самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Как установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 декабря 2019 года, за ФИО2 на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 16:50:160602:2140 общей площадью 929 кв.м. по <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальные блоки в блокированных жилых домах, не более 6 блоков

Согласно техническому паспорту на жилой дом – индивидуальный блок в блокированном жилом доме от 23 декабря 2019 года,, на земельном участке по <адрес> располагается жилой дом общей площадью 231,1 кв.м.м

Согласно ситуационному плану в техническом паспорте, левая боковая стена дома располагается по левой границе земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 декабря 2019 года, за ФИО3 на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 16:50:160602:2141 общей площадью 721 кв.м. по <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- индивидуальные блоки в блокированных жилых домах, не более 6 блоков

Согласно техническому паспорту на жилой дом – индивидуальный блок в блокированном жилом доме от 23 декабря 2019 года,, на земельном участке по <адрес>А располагается жилой дом общей площадью 169 кв.м.м

Согласно ситуационному плану в техническом паспорте, права боковая стена дома располагается по правой границе земельного участка.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом

Как установлено судом из приобщенных к делу представителем истцов Уведомлений МКУ Управление градостроительных разрешений, заявления на выдачу разрешений на строительство возвращены в связи с несоответствием предоставленных документов установленному Регламентом перечню.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной экспертизы №6-202-СТЭ, подготовленному ООО «Проектная фирма «Перспектива», обследуемый жилой дом отдельно –стоящий двухэтажный, из двух блоков (<адрес>), имеют общую стену без проемов в соседний блок, каждый дом расположен на своем отдельном земельном участке с выходом на улицу.

Планировка и состав помещений соответствуют требованиям СП55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»

Каждый блок для проживания одной семьи, имеет собственные коммуникации (отопление, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение)

Обследуемый дом соответствует определению Градостроительного кодекса РФ, является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, также соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Также экспертизой установлено, что обследуемый жилой <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50: 160602:2141 по <адрес> расположен в пределах допустимого размещения объекта капитального строительства (индивидуального блока в блокированном жилом доме), дом соответствует градостроительному регламенту для индивидуальных блоков в блокированных жилых домах, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, все требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены.

Аналогичные выводы сделаны экспертом и в отношении жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 16:50: 160602:2140

Как установлено судом, жилой дом, состоящий из двух индивидуальных жилых блоков, расположен на принадлежащих истцам земельных участках, размещение блокированного жилого дома, состоящего из двух блоков, соответствует разрешенному использованию земельных участков

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилые дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в споре о признании права собственности на самовольную постройку надлежащим ответчиком является орган местного самоуправления, на территории которого она находится, уполномоченный распоряжаться муниципальными землями – то есть, ИКМО г.Казани, в иске к Администрации района надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9 к муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани признании права собственности на жилой дом, удовлетворить частично – в части исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани

Признать право собственности ФИО1 ФИО10 на индивидуальный жилой дом блокированной застройки площадью 239, 2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 6:50: 160602:2140 по <адрес>;

признать право собственности ФИО1 ФИО11 на индивидуальный жилой дом блокированной застройки площадью 177,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50: 160602:2141 по <адрес>А.

В иске к муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани – отказать.

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ООО «ПФ «Перспектива» 14 000 рублей (четырнадцать тысяч рублей) в счет оплаты экспертизы

(р.с. 40702810145190006863, БИК 049205805, к.с.30101810000000000805, ПАО «Ак Барс» Банк г.Казань, ИНН <***>, КПП 165701001)

Перечислить с лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в Республике Татарстан на счет ФИО1 ФИО12 46 000 рублей (сорок шесть тысяч рублей) в счет возврата.

(р.с. 30232810600192250001, БИК 049205805, к.с.30101810000000000805, ПАО «Ак Барс» Банк г.Казань, ИНН <***>, КПП 165601001)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 г.

Судья