Решение № 2А-798/2019 2А-798/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-798/2019

Дело № 2а- 798/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рехтиной Е.А.,

при секретаре Разумовой Е.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенное по адресу: <...>, на срок 4 месяца.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Октябрьским районным судом г.Барнаула 18.12.2008 гражданин Республики Азербайджан ФИО3 осуждён к 12 годам 6 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 14.01.2015 в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении него 13.12.2018 вынесено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

09.01.2019 административный ответчик освобожден из ФКУ «ИК № 10» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания.

09.01.2019 он помещен в ЦВСИГ ГУ на срок, не превышающий 48 часов.

Исполнить вышеуказанное решение о депортации в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия у ФИО2 документа, действительного для пересечения границы

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив доводы заявления, приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Октябрьским районным судом г.Барнаула 18.12.2008 гражданин Республики Азербайджан ФИО3 осуждён к 12 годам 6 месяцам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации 14.01.2015 в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении него 13.12.2018 вынесено решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

09.01.2019 административный ответчик освобожден из ФКУ «ИК № 10» УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания.

09.01.2019 он помещен в ЦВСИГ ГУ на срок, не превышающий 48 часов

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (ч. 12 ст. 31 настоящего Закона).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Решение о депортации административным ответчиком не обжаловано.

Учитывая, что административный ответчик совершил на территории России преступление, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, при этом административный является гражданином Республики Азербайджан и срок действия его национального паспорта истек, суд удовлетворяет заявленные ГУ МВД России по Алтайскому краю требования и постановляет содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>, сроком на 4 месяца со дня вынесения настоящего решения.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю является разумным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <...>, на срок 4 месяца со дня вынесения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Рехтина