Решение № 2А-1189/2018 2А-1189/2018~М-1228/2018 М-1228/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-1189/2018

Дело № 2а-1189/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

15 октября 2018 года

дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к административному ответчику Негосударственному учреждению дополнительного образования «Курс» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Негосударственному учреждению дополнительного образования «Курс» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования, мотивируя тем, Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс» зарегистрирована 01.03.2011 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления юстиции Российской Федерации по Кемеровской области (ОГРН <***>, учетный номер 4214040260).

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Учреждению является Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

Считает, что в нарушении п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик не предоставил в трехдневный срок и до настоящего времени в истцу обновленные сведения о директоре Учреждения, а также соответствующие документы, для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с указанными изменениями. Нарушение указанных норм подтверждается заявлением ФИО1 (которая согласно выписке из ЕГРЮЛ является директором учреждения) от 22.08.2018 г.,из которого следует, что она сложила с себя полномочия директора, нового директора избрать невозможно, ввиду фактического прекращения деятельности Учреждения. Связь с юридическим лицом (по месту нахождения согласно выписке из ЕГРЮЛ) не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с учреждением. Таким образом, ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Непредставление документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в связи с изменениями сведений о действительном адресе Учреждения, о новом директоре, свидетельствует о фактическом прекращении деятельности учреждения.

Просит суд ликвидировать Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс» в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 117 ГК РФ общественные организации (объединения) являются некоммерческими организациями. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) как участников отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ, определяются законом.

В соответствии с часть второй статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ) решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединениях, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

Согласно части третьей статьи 21 Закона N 82-ФЗ решение о государственной регистрации общероссийского общественного объединения принимается федеральным органом государственной регистрации.

В силу пп. 30.7 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", органом, правомочным принимать решение о государственной регистрации (федеральным органом государственной регистрации) по отношению к Организации, является Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью второй статьи 29 Закона N 82-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 07.05.2013 N 68 "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций" установлено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные Приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Пунктом 36 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Минюста России от 30.12.2011 N 455, установлено, что для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, представляются: заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с подпунктами «в» «л» пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Судом установлено, что согласно выписке из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области (л.д.22), Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс» 01.03.2011 г. зарегистрировано, о чем 01.03.2011 г. внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, юридический адрес указан – 652470, <...>, директором указана ФИО1

Согласно п.1 Устава, Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс» является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера (п.5-11).

Прекращение деятельности и ликвидация учреждения производится по решению учредителя либо по решению суда, иных уполномоченных на то органов (п. 7.2 Устава).

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по КО от 25.07.2017г. № 602-р, принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений о видах экономической деятельности, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указав следующий основной вид экономической деятельности: 85:41.9 «Образование дополнительное для детей и взрослых…», исключив сведения об основном виде экономической деятельности 85.42.9 «Деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включенная в другие группировки», оставив без изменения сведения о дополнительных видах экономической деятельности, содержащихся в ЕГРЮЛ (13).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 28.08.2018 г., в ней содержатся сведения о юридическом лице – Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс», ОГРН <***>, зарегистрировано в Управлении Федеральной налоговой службы по Кемеровской области 01.03.2011 г., является негосударственным учреждением, местонахождение юридического лица – <...> (л.д.15-18).

О прекращении деятельности в качестве юридического лица свидетельствует заявление председателя Негосударственного учреждения дополнительного образования «Курс» ФИО1 в Управление Министерства юстиции РФ по КО от 22.08.2018 г. (л.д.18). Таким образом, суд приходит к выводу, о фактическом прекращении деятельности ответчика, что свидетельствует из вышеперечисленных документов.

Суд полагает, что требования о признании Негосударственного учреждения дополнительного образования «Курс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать прекратившее свою деятельность в качестве юридического лица Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***> дата присвоения 01.03.2011 г., ИНН <***>.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Негосударственное учреждение дополнительного образования «Курс», расположенное по адресу: <...>, ОГРН <***> дата присвоения 01.03.2011 г., ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: