Решение № 2А-697/2020 2А-697/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-697/2020

Дело № 2а-697/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000430-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 10 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Ефимовой А.Д.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алдаевой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком до 29 октября 2022 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО2 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена в материалы дела), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела без его участия. Против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено. Судом обязательной явка административного ответчика не признавалась.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона № 64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В силу части 2 статья 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно материалам дела, 22 марта 2018 года решением Октябрьского районного суда города Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 3 апреля 2018 года (л.д. 6-7).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

14 июня 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок десять месяцев с лишением права заниматься определенной деятельностью связанной с управлением всеми видами транспортных средств на срок два года. В соответствии со статьей 73 УК РФ назначенное наказание указано считать условным с испытательным сроком 1 год 4 месяца, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного в установленные дни на реже 2-х раз в месяц. Указанное преступление совершено ФИО1 21 апреля 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором установленным решением Октябрьского районного суда города Омска от 22 марта 2018 года. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу – 26 июня 2018 года (л.д. 8-9).

30 января 2019 года постановлением Октябрьского районного суда города Омска в связи с нарушением возложенных на ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе от 14 июня 2018 года обязанностей, ФИО1 отменено условное осуждение по указанному приговору, с направлением его для отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы сроком 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу – 12 февраля 2019 года (л.д. 10).

4 апреля 2019 года постановлением Октябрьского районного суда города Омска по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 14 июня 2018 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда города Омска от 30 января 2019 года) и приговору мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 8 февраля 2018 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда города Омска от 30 января 2019 года) ФИО1 определено окончательное наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью связанной с управлением всеми видами транспортных средств на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу – 30 апреля 2019 года (л.д. 11).

16 октября 2019 года постановлением Октябрьского районного суда города Омска ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 3 месяца 13 дней заменено на ограничение свободы на срок 3 месяца 13 дней, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного места жительства, не выезжать за пределы муниципального образования – город Омска без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбывающими наказание в виде ограничения свободы, не покидать место жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой или учебой. Постановление вступило в законную силу – 29 октября 2019 года (л.д. 12).

Срок ограничения свободы истек 29 января 2020 года.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Срок погашение судимости до 29 октября 2022 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно представленной бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 3 февраля 2020 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания по указанному адресу ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали. ФИО1 ранее привлекался к уголовной и административной ответственности неоднократно. ФИО1 состоит на профилактических учетах в ОП № 6 УМВД России по городу Омску – «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» (л.д. 15).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности административного ответчика, представленных в материалы дела доказательств, характера совершенного им преступления небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, учитывая непредставление ФИО1, доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе от 14 июня 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным административным истцом объемом административных ограничений.

Предложенные начальником УМВД России по городу Омску меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательства являться два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе от 14 июня 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья подпись О.С. Неделько