Решение № 2-739/2018 2-739/2018 ~ М-681/2018 М-681/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2-739/2018

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-739/2018

09 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Кольском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ему было отказано в установлении досрочной страховой в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа. При этом из специального (педагогического) стажа исключены периоды нахождения на сессиях с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; <дата> (нахождение на экзамене по охране труда с ТБ с сохранением заработной платы); периоды нахождения на курсах с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения на слетах с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; <дата> (нахождение в администрации района с сохранением заработной платы); <дата> (нахождение на олимпиаде с сохранением заработной платы); <дата> (нахождение на семинаре преподавателей-организаторов); <дата>, <дата> (руководитель команды); <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> (сопровождение учащихся с сохранением заработной платы); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; <дата>, <дата>, <дата> (работа в качестве жюри районного конкурса с сохранением заработной платы). Ссылается на то, что в спорные периоды он работал учителем в общеобразовательном учреждении, на курсы повышения квалификации, учебные отпуска, конференции, семинары, слеты, сопровождение учащихся, участие в жюри он направлялся работодателем в соответствии с приказами, соответственно для него это являлось обязательным. В эти периоды за ним сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд, полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Просит в судебном порядке обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с момента наступления права, с <дата>.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил заявленные требования, просил суд зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с <дата> по <дата>, и обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил суд в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

Согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пунктов 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением правительства от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> работал в должности учителя трудового обучения в МОУ Туломская СОШ (до <дата> – Туломской средней школе), с <дата> по <дата> – в должности учителя технического труда в МОУ Мурмашинская СОШ №1, с <дата> по <дата> – в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с <дата> по <дата> в должности учителя ОБЖ, с <дата> по <дата> – в должности учителя технологии. С <дата> по настоящее время работает в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МОУ Туломская СОШ.

Из справок № от <дата>, № от <дата> следует, что работодатель (МОУ Туломская СОШ) направлял ФИО1 на сессии в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; на экзамен по охране труда с ТБ - <дата>; на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; в командировку для работы в качестве жюри <дата>, <дата>, <дата>; в командировку для сопровождения учащихся <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>. В спорные периоды за истцом сохранялся средний заработок и место работы.

Согласно справкам № от <дата>, № от <дата> работодатель (МОУ Мурмашинская СОШ №1) направлял ФИО1 на курсы в периоды: <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; на прочие отвлечения от основной работы в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. В спорные периоды за истцом сохранялся средний заработок и место работы.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Кольском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области» от <дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа работы. Комиссией принят к учету в специальный страховой стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (до даты обращения).

Специальный страховой стаж истца по состоянию на <дата> составил 24 года 00 месяца 10 дней. При этом в специальный стаж (педагогический), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на сессиях с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; <дата> (нахождение на экзамене по охране труда с ТБ с сохранением заработной платы); периоды нахождения на курсах с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения на слетах с сохранением заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; <дата> (нахождение в администрации района с сохранением заработной платы); <дата> (нахождение на олимпиаде с сохранением заработной платы); <дата> (нахождение на семинаре преподавателей-организаторов); <дата>, <дата> (руководитель команды); <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> (сопровождение учащихся с сохранением заработной платы); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; <дата>, <дата>, <дата> (работа в качестве жюри районного конкурса с сохранением заработной платы)

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, материалами пенсионного дела ФИО1

Суд считает требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

Действовавшее трудовое законодательство (статья 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, так и ныне действующее статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения: на курсах <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; на прочих отвлечениях от основной работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, истец работал в МОУ Мурмашинская СОШ №1, в период с <дата> по <дата> в должности учителя технического труда, с <дата> по <дата> в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с <дата> по <дата> в должности учителя ОБЖ, с <дата> по <дата> в должности учителя технологии.

Кроме того, в периоды нахождения: на сессиях с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; на экзамене по охране труда с ТБ - <дата>; на курсах повышения квалификации <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>; в командировке для работы в качестве жюри <дата>, <дата>, <дата>; в командировке для сопровождения учащихся <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, истец работал в МОУ Туломская СОШ, в период с <дата> по <дата> в должности учителя трудового обучения, с <дата> по настоящее время работает в должности преподавателя-организатора ОБЖ.

На сессии, курсы, экзамены, слет, олимпиаду, семинар и прочие отвлечения от основной работы он направлялся в соответствии с приказами работодателя, участие истца в данных мероприятиях являлось для него обязательным. В спорные периоды за ним сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, поскольку период нахождения на сессиях, курсах, экзамене, слете, олимпиаде, семинаре и прочих отвлечениях от основной работы приравнивается к работе, во время исполнения которой работник на основании приказов работодателя направлялся на соответствующие мероприятия, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

По мнению суда, право работника на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения, занятости на прочих отвлечениях от основной работы, которые являются для него обязательными.

Исходя из указанного, спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца. Также в специальный (педагогический) стаж подлежит включению период работы ФИО1 с <дата> (за вычетом уже учтенного пенсионным органом в специальный стаж) по <дата> в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МОУ Туломская СОШ, поскольку с момента обращения к ответчику рабочий период истца в указанном образовательном учреждении не прерывался.

Суд также считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ГУ - УПФ РФ в Кольском районе обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости с <дата>.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование сроков назначения страховой пенсии регламентируется статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обстоятельств дела, по состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии – <дата> специальный педагогический стаж работы истца составлял 24 года 00 месяцев 10 дней. С учетом включенных судом периодов на дату обращения к ответчику специальный стаж истца также составлял менее 25 лет требуемых по закону.

Определяя дату, с которой у истца возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, суд учитывает представленные истцом в суд сведения о том, что рабочий период ФИО1 с <дата> по <дата> в МОУ Туломская СОШ не прерывался, он работал в должности преподавателя-организатора ОБЖ и выполнял норму рабочего времени на 1,0 ставку заработной платы, в связи с чем требования о назначении пенсии с <дата> также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – сессии с сохранением заработной платы;

- <дата> – экзамен по охране труда с ТБ с сохранением заработной платы;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы с сохранением заработной платы;

- <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

- с <дата> по <дата> – слет в п.Пушной с сохранением заработной платы;

- <дата> – направлен в администрацию района с сохранением заработной платы;

- с <дата> по <дата> – районный слет с сохранением заработной платы;

- <дата> – направлен на олимпиаду в Зверосовхоз с сохранением заработной платы;

- <дата> – семинар преподавателей-организаторов ОБЖ в п.Килп-Явр;

- <дата> – руководитель команды на первенство Кольского района по технике пешеходного туризма «Заморозки-2006»;

- <дата> – сопровождение учащихся в военкомат г.Кола для первоначальной постановки на воинский учет;

- <дата> – руководитель команды на туристическом слете учащихся Кольского района «Золотая осень 2007);

- <дата> – сопровождение команды учащихся на районную спортивно-патриотическую игру «Зарница»;

- <дата> – сопровождение команды учащихся на районные соревнования «Школа Безопасности 2012»;

- <дата>, <дата> – работа в составе жюри районного конкурса с сохранением средней заработной платы;

- <дата> – работа в жюри в олимпиаде с сохранением средней заработной платы;

- <дата> – сопровождение учащихся в райвоенкомат г.Кола;

- <дата> – сопровождение учащихся на соревнования с сохранением средней заработной платы;

- <дата> – сопровождение учащихся в райвоенкомат с сохранением заработной платы;

- <дата> – сопровождение учащихся на экзамены с сохранением средней заработной платы;

- <дата> – сопровождение учащихся на соревнования;

- <дата> – сопровождение учащихся на районный конкурс с сохранением заработной платы;

- с <дата> по <дата> – сопровождение учащихся на учебные сборы с сохранением средней заработной платы;

- с <дата> по <дата> – работа в должности преподавателя-организатора ОБЖ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий -