Решение № 2-992/2018 2-992/2018 ~ М-741/2018 М-741/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-992/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-992/2018 по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка.

В исковом заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> с того же времени является членом СДТ, оплачивает членские взносы. СДТ «Элита» было создано по решению Куйбышевского областного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как юридическое лицо в налоговой инспекции <адрес> (<данные изъяты>). На основании решения Горисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Куйбышевской станцией по искусственному осеменению животных было закреплено <данные изъяты> га земли. Из земель Куйбышевской станции по искусственному осеменению животных в ДД.ММ.ГГГГ выделялись земельные участки для коллективного садоводства и организации садоводческого товарищества при Племпредприятии. При проведении полевых геодезических работ установлено, что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен в границах городского поселения Смышляевка муниципального района <адрес> в границах территориальной зоны СХ3 «Зона садоводства и огородничества». Спорный земельный участок входит территориально в единое землепользование с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из земель сельскохозяйственного назначения, и в земельный участок с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, отнесен также к землям сельскохозяйственного назначения и определяет границы земель, предназначенных СДТ «Элита» и отведенных для коллективного садоводства. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет с декларированной площадью, сведения о правообладателя отсутствуют. Внутри границ земельного участка с кадастровым номером № размещены садово-дачные земельные участки СДТ «Элита». Она обратилась в администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка для садоводства, письмом ответчик оставил её заявление без удовлетворения, поскольку план-схема садового товарищества до настоящего времени не утверждена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно каталогу координат, представленному в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3, исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м), в части наложения (пересечения) на её (истца) земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал частично, просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, в границах согласно каталогу координат, представленному в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3

Представитель ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия на усмотрение суда.

Представитель третьего лица председатель СДТ "Элита" ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец является членом товарищества, владеет и пользуется земельным участком более 15 лет, участок огорожен забором, спора по границам не имеется, границы земельного участка не менялись. Просил удовлетворить исковые требования истца и рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.Л.П. суду пояснила, что истец давно пользуется своим земельным участком, спорный земельный участок огорожен, его границы не менялись, споров соседями по границам нет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Л.Н.. суду пояснила, что она купила дачу в СДТ «Элита» в 1998 году, у истца уже был земельный участок, с одной стороны его участка находится дорога, а с другой овраг. На участке истца есть домик, истец ведет хозяйство, споров с соседями по границам нет.

Заслушав доводы представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из Устава СТ «Элита» следует, что при межрайонном предприятии «Куйбышевское», зарегистрированному Красноглинским райисполкомом за № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочие и служащие Межрайонного предприятия «Куйбышевское» добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Элита» при Межрайонном предприятии «Куйбышевское» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном межрайонным предприятием «Куйбышевское» в размере пяти гектаров по адресу: <адрес> решением Красноглинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 20 лет.

СДТ «Элита» (ИНН <***>) создано ДД.ММ.ГГГГ, образовано и расположено на земельных садово-дачных территориях общей площадью 42 га, выделенных и предоставленных гражданам решениями Куйбышевского исполнительного комитета городского Совета народных депутатов Куйбышевской области 96-р от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником Садоводческого товарищества «ЭЛИТА», массив «Лесная Поляна», созданного при межрайонном предприятии «Куйбышевское», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, Красноглинским райисполкомом г. Куйбышева за №, что следует из Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся в собственности, владении или пользовании членов товарищества и земель общего пользования, не подлежащих разделу.

В состав товарищества входят <данные изъяты> земельных участков, расположенных в границах Госплемстанции от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, в границах ОАО «Самарское».

В соответствии с ч. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу ст. 217 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности относится к вещным правам. Данное право может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> входит в границы муниципального района Волжский Самарской области, что следует из письма УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4).

Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина.

К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, при отсутствии указанной документации и описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости к заявлению гражданина прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. N 762.

Согласно пункту 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ одним из условий бесплатной передачи гражданину земельного участка действующее законодательство содержит следующее правовое условие: предоставление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной гражданином, при таком обстоятельстве наличие утвержденного проекта межевания территории - СДТ «Элита» не требуется.

В соответствии частью 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

На основании ст. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок № находится в границах СДТ «Элита» массив «Лесная поляна» и располагается в пределах ранее существующих границ, что следует из схемы, предоставленной СДТ «Элита».

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 с 1993 года пользуется спорным земельным участком, расположенным в СДТ «Элита» массив «Лесная поляна», с указанного времени является членом СДТ «Элита», несет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается сведениями, предоставленными председателем СДТ «Элита», свидетельскими показаниями.

Сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

При обращении истца в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес> её обращение оставлено без удовлетворения, в связи с тем, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть решен только после согласования плана-схемы территории СДТ «Элита» в порядке, установленном Законом Самарской области "О земле".

Также судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО2 под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в 1993 году и с указанного времени фактически используется ей по назначению под садоводство, что подтверждается квитанциями об оплате членских взносов.

Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ, в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам с соседними землепользователями нет, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка.

Также судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе, и заключением кадастрового инженера ФИО3, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, а также с учетом границ смежных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, ране поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО2.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: <адрес> в границах согласно каталогу координат, представленного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3, который считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о спорном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья А.В. Бредихин