Постановление № 5-317/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-317/2020

63RS0039-01-2020-003412-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-317/2020
16 сентября 2020 года
город Самара
Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего Морозовой Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Некоммерческого потребительского гаражно-строительного кооператива № (НПГК №), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица Некоммерческого потребительского гаражно-строительного кооператива № главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. НПГК № совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, по факту бездействия, повлекшее причинение вреда окружающей среде, выразившееся в бездействии в части не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, повлекшие за собой причинение вреда окружающей среде в допущении сброса, складирования и размещения отходов производства и потребления на земельном участке по адресу: <адрес>, НПГК №, кадастровый №.

Представитель НПГК № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и доказан.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Часть 3 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования в отношении юридического лица – НПГК № выявлено нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» и ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства потребления», 42 статьи Земельного кодекса РФ, носящее длительный характер, по факту бездействия, повлекшее причинение вреда окружающей среде, выразившееся в бездействии в части не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, повлекшие за собой причинение вреда окружающей среде в допущении сброса, складирования и размещения отходов производства и потребления на земельном участке по адресу<адрес>, кадастровый №, зафиксированному ДД.ММ.ГГГГ

В ходе очередного рейдового мероприятия ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара и сотрудниками пункта полиции № установлено, что сброс отходов на территории НПГК № продолжается, зафиксированы следы ранее складированных и размещенных отходов. Вместе с тем, какие-либо действия со стороны НПГК №, препятствующие въезду на территорию гаражного кооператива грузового транспорта, сброса отходов с последующим размещением, не предприняты. Въезд на территорию НПГК № свободен и открыт.

Тем самым, в действиях НПГК №, усматриваются признаки бездействия в части не соблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, повлекшие за собой причинение вреда окружающей среде.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении НПГК №.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования в отношении неустановленного круга лиц была использована публичная кадастровая карта, согласно которой установлено, что зафиксированная ранее свалка расположена, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписке Управления Росреестра по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под индивидуальные гаражи» и находятся в хозяйственном ведении НПГК №, ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении НПГК №.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица НПГК № составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Статья 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимает деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, а под размещением отходов - хранение и захоронение отходов.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1); при этом, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2).

Вина НПГК № в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРП, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., актами по результатам проведения мероприятия по контролю № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица – Некоммерческого потребительского гаражно-строительного кооператива № подлежат квалификации по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Некоммерческое потребительское гаражно-строительный кооператив № виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья: (подпись) Л.Н. Морозова

Копия верна

Судья