Решение № 2А-1998/2019 2А-1998/2019~М-1959/2019 М-1959/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1998/2019

Административное дело № 2а-1998/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 25 декабря 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Журавлевой Е.М.,

при секретаре Спиридоновой Ю.В.,

с участием:

прокурора Мельникова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области (далее по тексту ОМВД России по Саткинскому району) ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 осуждена приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 02 сентября 2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 февраля 2017 года ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы Саткинского муниципального района Челябинской области. ФИО3 в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО1, со слов которого характеризуется удовлетворительно. Собственником указанного дома ФИО2 и участковым уполномоченным ФИО3 характеризуется отрицательно. Согласно базе данных АП СООП МВД России ФИО3 в течение года совершила 3 административных правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что согласна с административным исковым заявлением.

Не найдя оснований для обязательного участия представителя административного истца и административного ответчика ФИО6 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осуждена приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 02 сентября 2008 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 февраля 2017 года ФИО3 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлено ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 19-20).

Решением Саткинского городского суда Челябинской области от 03 мая 2018 года на ФИО3 возложено дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Саткинского муниципального района <адрес> (л.д. 21-22).

Как следует из материалов дела, после освобождения ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО1, со слов которого характеризуется положительно (л.д. 29).

Из административно-бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Саткинскому району ФИО4 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО1; со слов собственника дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, ведущее бродяжнический образ жизни, неработающее, не имеющее постоянного места жительства; согласно базе данных модуля СООП «Административная практика» ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Саткинскому району ФИО4 характеризует ФИО3 характеризует с отрицательной стороны (л.д. 30)

Из материалов дела также следует, что ФИО3, находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности на основании:

- постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 36);

- постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 34);

- постановления ст. УУП ОМВД России по Саткинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения (л.д. 38).

Таким образом, с учетом личности ФИО3, её поведения в период нахождения под административным надзором, а также характеристики органа внутренних дел, требования административного истца о дополнении административных ограничений ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд считает, что установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО3 преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление ФИО3 такого вида административного ограничения как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, в данном случае будет отвечать требованиям закона, а также данным о личности административного ответчика.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца дополнении ФИО6 ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одной.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности ФИО3, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 февраля 2017 года и решением Саткинского городского суда Челябинской области от 03 мая 2018 года в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь Ю.В. Спиридонова

Решение вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.

Судья Е.М. Журавлева