Решение № 2А-3632/2024 2А-3632/2024~М-3122/2024 М-3122/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2А-3632/2024

УИД 03RS0063-01-2024-005105-25

Дело № 2а-3632/2024

Категория 3.180


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Мухаметова А.А.

представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

при помощнике судьи Бурдинской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Туймазинского межрайонного суда РБ административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Туймазинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Туймазинскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав свое заявление тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Мирового суда судебного участка № по Туймазицскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119, ст.;73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч.3 ст.158, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 14 дней, на основании ст. 78 УК РФ. Срок условно-досрочного освобождения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

ФИО2 ранее судим:

-ДД.ММ.ГГГГ приговором Бакалинского районного суда <адрес> по с.111ч.4, ст. 163 ч.2 п. «в», ст.69 ч. 3 УК РФ окончательно к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 9 дней.

-ДД.ММ.ГГГГ Чекмагушевским межрайонным судом РБ по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 9 месяцев.

ФИО2 проживает с гражданской супругой. За время проживания, с момента освобождения, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Поскольку ФИО2 ранее судим к лишению свободы, за тяжкое преступление и приговорен к реальному лишению свободы, вновь совершивший умышленное тяжкое преступление, данное обстоятельство в его действиях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ образует опасный рецидив преступлений. Таким образом, согласно, части 2 ст. 3ФЗ РФ от 06.04.2011 года т№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии сч.1 во взаимосвязи с ч.3 ст.2 Федерального закона от

06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Также по решению Чекмагушевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора №. В период прохождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ и был осужден по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая факт того, что ФИО2 совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы, в период нахождения под административным надзором, согласно, п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное и личность ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления и руководствуясь статьями 124,125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы». На основании изложенного просили установить административный надзор в отношении ФИО2, 15.12.1981года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания (до 09.11.2031г.)

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1. обязать являться один раз в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел, согласно графика, установленного данным органом;

2. не выезжать за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

3. запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания в период времени с 00:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы согласно графика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с иском об установлении административного надзора в отношении него согласился.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор, и оценив доказательства в их совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в частности, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При этом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, приговором Бакалинского районного суда Республики Башкортостан ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111, ст. 163 ч.2 п. «в», ст.69 ч. 3 УК РФ окончательно к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 9 дней.

Приговором Чекмагушевским межрайонным судом РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 9 месяцев.

Решением Чекмагушевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц первый понедельник месяца; в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющимся местом регистрации и жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев с вязанных с работой; запрещение выезда без разрешения ОВД за пределы территории районов проживания.

Приговором мирового суда судебного участка № по <адрес> и городу Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119, ст.; 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Апелляционным постановлением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное производство по апелляционному представлению государственного обвинителя Туймазинского межрайонного прокурора Гарапова Р.Р. на приговор мирового суда судебного участка № по <адрес> и городу Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отзывом государственным обвинителем апелляционного представления.

Приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство адвоката в интересах осужденного ФИО2 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания в виде 10 месяцев 14 дней лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-9 УФСИН России № ФИО2 освобождён ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 14 дней.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом «г» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преступлений, при этом срок погашения судимости, установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет после отбытия наказания.

Разрешая возникшие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости с установление административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на 8 лет по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также ФИО2 необходимо установить административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, исходя из того, что формулировки административных ограничений, должны быть изложены в соответствии с формулировкой, закрепленной статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Между тем не подлежат удовлетворению требования в виде запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с в абзацем 2 пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из представленной копии паспорта усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом, суд учитывает разъяснения, указанные в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительства, регистрацию по адресу места жительства, то установление ФИО2 запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, является чрезмерным, несоразмерно ограничивающим право поднадзорного лица на право передвижение, труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 8 лет по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки его на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, возложив на него следующее административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов

В остальной части в удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Туймазинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2024 года.